留學傳媒| 淺談新加坡傳媒行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

　　新加坡作為一個亞洲發(fā)達國家，有著獨特的傳媒體制。新加坡媒體有著非常明顯的官方烙印，但隨著西方新聞自由理念的深入普及、信息技術的迭代升級以及政治環(huán)境的更替轉變，新加坡媒體的發(fā)展出現(xiàn)了許多變化。

　　早在2016年，新加坡政府就出臺了《信息通信媒體發(fā)展管理局（IMDA）法案》，將新舊媒體的各項申請和條例進行整合，并由信息通信媒體發(fā)展管理局（IMDA）進行統(tǒng)一規(guī)制管理，協(xié)助傳媒產業(yè)利用信息技術優(yōu)化運營流程，促進其轉型發(fā)展。之后，新加坡政府堅持務實性、前瞻性的理念原則，出臺了更具戰(zhàn)略指導意義的“媒體21發(fā)展藍圖”（Media 21 Blueprint），鼓勵廣播電視、數(shù)字媒體、印刷出版與新聞媒體進行深度整合，盡快達成全媒體一體化發(fā)展格局，將新加坡打造為具有國際影響力的“環(huán)球媒體城市”。

　　新加坡媒體發(fā)展現(xiàn)狀

　　01 傳統(tǒng)紙媒

　　由新加坡首份報紙《新加坡紀事》（The Singapore Chronicle）、《新加坡自由報》與《海峽時報》等知名英文報刊，以及首份華文報紙《叻報》、《星報》、《新國民日報》、《星洲日報》等華文報刊經過多輪整合之后，剩下《聯(lián)合早報》、《新明日報》等少數(shù)華文報紙及英文報紙。政府主導的新加坡報業(yè)控股集團（Singapore Press Holdings，SPH）是一家有著11家報紙、6家電臺和16家雜志社的傳媒巨頭。盡管2021年6月，SPH宣布分拆媒體業(yè)務，將之轉入新成立的全資子公司SPH Media，并授權非營利機構管理，但短時間內這項舉措并未影響新加坡傳統(tǒng)紙媒發(fā)展的整體態(tài)勢。

　　近年來，受技術變革和新冠肺炎疫情的影響，新加坡報刊線下發(fā)行量快速下滑，但據(jù)SPH在2021年7月發(fā)布的財報顯示，《聯(lián)合早報》、《新明日報》、《聯(lián)合晚報》的數(shù)字發(fā)行量增長超過20%，集團2021年第1季度數(shù)字發(fā)行量同比增長17.8%，有效抵消了線下發(fā)行下滑的損失。另外，其平板電子報訂閱用戶同比增長70.1%，成為傳統(tǒng)紙媒轉型發(fā)展的突破口。

　　02 電視媒體

　　1963年，新加坡電視臺正式成立，經過多輪調整改革后，目前已經成為市場化水平非常高的傳媒公司——新加坡媒體公司（簡稱“新傳媒”，Mediacorp Pte Ltd）。這是新加坡目前唯一一家地面數(shù)字電視媒體，占據(jù)電視業(yè)的絕對壟斷。“新傳媒”旗下設有七大核心頻道，包括Channel 5、Channel 8、Channel U、Channel News Asia、Suria、Vasantham Channel和Okto。憑借成熟的電信體系，新加坡網絡電視業(yè)務發(fā)展迅猛。2019年，其網絡電視用戶突破150萬，營業(yè)收入達2.55億美元，預計2023年網絡電視用戶將達到270萬，營業(yè)收入也將突破4.5億美元。

　　03 新媒體

　　目前，新加坡新媒體發(fā)展主要呈現(xiàn)兩種趨勢，一是社交媒體的快速崛起，二是傳統(tǒng)媒體的數(shù)字化轉型。新加坡的電信業(yè)十分發(fā)達，為其新媒體的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。據(jù)社交媒體管理平臺Hootsuite和We Are Social的聯(lián)合報告顯示，2019 年新加坡網絡寬帶滲透率高達117.3%，手機滲透率近150%，僅移動通信業(yè)務的月收入就高達23億美元。在583萬的總人口中，社交媒體活躍用戶高達460萬。另據(jù)《世界互聯(lián)網發(fā)展報告2020》的分析，新加坡互聯(lián)網發(fā)展水平在全球排名第五。這不僅為新加坡新媒體的崛起提供了重要的流量支撐，也為傳統(tǒng)媒體的轉型發(fā)展提供了重要契機。從2006年開始，新加坡傳統(tǒng)媒體紛紛推進新媒體業(yè)務，注重互聯(lián)網、免費報紙、戶外媒體三大業(yè)務的融合發(fā)展，最后確定將發(fā)展網絡新媒體作為核心戰(zhàn)略。據(jù)中國新聞社與中國傳媒大學新聞學院聯(lián)合開展的“世界華文傳媒新媒體影響力”測評項目顯示，2018年，新加坡《聯(lián)合早報》的網絡瀏覽量同比提高了約20%，用戶總量突破160萬人次，并在2018年和2019年連續(xù)取得全球華文傳媒新媒體、社交媒體影響力雙料第一的不俗成績。

　　近年來，新加坡傳統(tǒng)媒體的數(shù)字化轉型越來越重視技術的作用，廣泛與科研單位和網絡公司開展合作，為媒體賦能。如SPH與谷歌公司合作，將《海峽時報》、《商業(yè)時報》，以及MONEY FM 89.3電臺的內容納入“谷歌家庭”設備收聽資源庫。進駐社交媒體也成為新加坡傳統(tǒng)媒體轉型的重要路徑。據(jù)2020年發(fā)布的世界華文傳媒新媒體影響力榜顯示，新加坡《聯(lián)合早報》的新媒體影響力和社交媒體影響力都位居第1。在信息技術的全面加持下，新加坡媒體的邊界正在加速消融，并逐步形成深層互動、多模態(tài)并存的全媒體架構。

　　新加坡媒體發(fā)展特點

　　01 政府主導的全媒體整體架構

　　SPH作為本土業(yè)內“龍頭”，幾乎壟斷了當?shù)厮�有紙質媒體的出版發(fā)行，由政府全資擁有的淡馬錫控股集團是其最大的股東。近年來，在信息技術的全面加持下，SPH在數(shù)字媒體、移動媒體領域集中發(fā)力，完成了由紙質媒體向全媒體發(fā)展的初步轉型。新加坡媒體產業(yè)的發(fā)展完全由政府主導管控，這對媒體把握正確的政治立場和輿論導向起到了非常重要的作用。另外，新加坡政府出臺了許多利好政策，如引進大量外資和先進技術，全面落實“智慧出版”和“智慧城市”戰(zhàn)略。經過多年的實踐探索，新加坡依托信息技術優(yōu)勢，引領全媒體發(fā)展，實現(xiàn)了新聞出版的轉型升級。以出版產業(yè)為引領，全國基本完成媒體的智能化架構。這一策略也成為新加坡未來持續(xù)推進全媒體融合發(fā)展的有力支撐和重要驅動。

　　02 立足國際視野的融合監(jiān)管

　　相較于其他國家，新加坡政府的媒體規(guī)制具有較強的國際性、融合性的特征，更加強調規(guī)制效率的提升。新加坡通過整合多項媒體管制條例和執(zhí)照申請流程，構建了統(tǒng)一的執(zhí)行標準和實施細則，有效消除了機構之間的沖突。據(jù)國際電信聯(lián)盟《2020年全球網絡安全指數(shù)》顯示，在全球193個國際電信聯(lián)盟成員國中，新加坡網絡安全指數(shù)排名第六。這一成果既離不開新加坡立足國際視野的融合監(jiān)管體系，也得益于其完善的網絡輿情治理機制。而且，新加坡政府主導的嚴格監(jiān)管模式并沒有扼殺新聞自由的生長土壤。據(jù)奧地利國際新聞學院的一項調查顯示，新加坡的信息易獲取程度在全球排名第二。當?shù)孛癖姸伎梢钥吹紺NN、BBC、彭博社等國際知名媒體的新聞。另外，新加坡政府還主動發(fā)布新聞通稿，通過雙向互動的反饋機制來化解輿論危機。新加坡媒體成為政府規(guī)制作用下的合作伙伴，在政府監(jiān)管和新聞自由之間達成了巧妙的平衡。

　　03 開放的傳媒教育機制

　　新加坡媒體發(fā)展的一個較為突出的特點是將傳媒教育作為獨立系統(tǒng)，與政府監(jiān)管、產業(yè)自律共同形成新加坡輿情治理體系的三大核心支柱。新加坡的傳媒教育構架既包括民眾的媒介素養(yǎng)教育，又包括專業(yè)傳媒人才培養(yǎng)，并且將傳媒相關的教育內容都系統(tǒng)地融入不同階段的教育當中，形成了涵蓋小學、中學、大學的層級化傳媒人才培養(yǎng)機制。新加坡開設傳媒院類專業(yè)的高等院校經教育部審批可與海外院校進行學術合作。新加坡政府還構建了完善的人才引進和培養(yǎng)機制，早在2012年就開啟了新加坡媒體發(fā)展局計劃，投入1500萬美元專門招攬優(yōu)秀的傳媒創(chuàng)意人才，吸引了一大批海外優(yōu)秀傳媒人才進駐，為新加坡媒體的轉型發(fā)展提供了強有力的人才保障。

　　在綜合考慮政治、經濟、文化等因素的基礎上，結合新加坡媒體的轉型現(xiàn)狀，可以預見，其未來發(fā)展將加速進步，新媒體也將在媒體轉型中發(fā)揮重要作用。隨著全媒體、智媒體的深入發(fā)展，新加坡媒體的發(fā)展環(huán)境將變得愈加開放。此外，新加坡政府憑借獨到的眼光和強大的執(zhí)行力，在信息技術發(fā)展與應用方面已經處于全球領先地位，為其新媒體的獨立崛起奠定了基礎。隨著“媒體21發(fā)展藍圖”規(guī)劃的全面實施，新媒體將在新加坡媒體轉型、市場轉型等方面發(fā)揮越來越重要的作用。同時，媒體產業(yè)的專業(yè)人才也將成為新加坡重點培養(yǎng)和引進的重要方向。