2020新加坡財(cái)政預(yù)算案公布，一波新政將影響全島570萬人！

　　從2019年下半年開始，新加坡的經(jīng)濟(jì)一直處于低迷狀態(tài)。但萬萬沒想到的是，好不容易盼來的2020年，因新冠肺炎疫情，讓新加坡的經(jīng)濟(jì)受到了更加猛烈的沖擊！

　　旅游、航空、零售、餐飲和陸路交通等行業(yè)都被直接沖擊，各種不確定因素下，很多人擔(dān)心工作受波及、家庭生活費(fèi)會(huì)上漲。針對(duì)這些影響，新加坡財(cái)政部長(zhǎng)王瑞杰臨時(shí)調(diào)整了最新的財(cái)政預(yù)算案，他表示，新加坡有能力和信心對(duì)突發(fā)情況作出有力的反應(yīng)！

　　2月18日下午3時(shí)30分，新加坡財(cái)政部長(zhǎng)王瑞杰在國(guó)會(huì)公布政府新財(cái)年2020年的財(cái)政預(yù)算案。

　　2020年新加坡的財(cái)政預(yù)算案，各政府部門總開支估計(jì)達(dá)836.1億新元，比2019財(cái)年高出7％。開支增長(zhǎng)主要來自衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)展部和交通部，為本地家庭、企業(yè)和各項(xiàng)長(zhǎng)期計(jì)劃撥出的特別轉(zhuǎn)移金額則高達(dá)219.8億元，同比增長(zhǎng)44％。

　　國(guó)家儲(chǔ)備凈投資回報(bào)貢獻(xiàn)（NIRC）預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)9.3％至186.3億元，依然是新加坡收入的最大來源。

　　面對(duì)疫情的挑戰(zhàn)，新加坡的首要任務(wù)是保護(hù)國(guó)人，盡全力減緩病毒的擴(kuò)散。為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)并為新加坡人提供保障。

　　下面立思辰留學(xué)帶大家看一下今年新加坡財(cái)政預(yù)算案的具體內(nèi)容。

　　新加坡準(zhǔn)備迎接新的挑戰(zhàn)

　　2019年，是新加坡自2008年金融危機(jī)以來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最緩慢的一年，全年僅增長(zhǎng)0.7%。貿(mào)工部預(yù)測(cè)，2020年的挑戰(zhàn)將會(huì)比2019年更加嚴(yán)峻，因此下調(diào)了全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，從0.5%至2.5%之間，降低至負(fù)0.5％至1.5％的增長(zhǎng)范圍。

　　國(guó)內(nèi)方面，新加坡的目標(biāo)是：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型、關(guān)懷及栽培處于不同人生階段的新加坡人、推動(dòng)國(guó)家建設(shè)并保障新加坡的安全、與國(guó)人共建永遠(yuǎn)屬于我們的家園。

　　王瑞杰說，2020年財(cái)政預(yù)算案是幫助新加坡和新加坡人準(zhǔn)備迎接挑戰(zhàn)、把握新契機(jī)的戰(zhàn)略性財(cái)政計(jì)劃，把新加坡發(fā)展成為一個(gè)銜接亞洲與全球的科技、創(chuàng)新與企業(yè)樞紐。

　　消費(fèi)稅不會(huì)上漲，將用60億新元補(bǔ)助消費(fèi)稅

　　王瑞杰表示：政府不會(huì)在2021年調(diào)高消費(fèi)稅，2021年消費(fèi)稅將維持在7%。不過，政府不能無限延后消費(fèi)稅的調(diào)整。我們需要經(jīng)常性收入來應(yīng)付中期發(fā)展里出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性支出。2025年之前調(diào)高消費(fèi)稅還是有必要的。

　　政府將在今年的財(cái)政預(yù)算案中撥出60億元的“定心與援助配套”（Assurance Package for GST），用于“消費(fèi)稅補(bǔ)助券基金”（GSTV Fund），減少未來消費(fèi)稅提高時(shí)對(duì)國(guó)人的沖擊。

　　政府將繼續(xù)承擔(dān)公共醫(yī)療與教育的消費(fèi)稅，并加強(qiáng)永久性的消費(fèi)稅補(bǔ)助券計(jì)劃（GST Voucher Scheme）。政府將繼續(xù)確保稅務(wù)與社會(huì)轉(zhuǎn)移制度是累進(jìn)（progressive）的。政府將繼續(xù)承擔(dān)公共醫(yī)療與教育的消費(fèi)稅，并加強(qiáng)永久性的消費(fèi)稅補(bǔ)助券計(jì)劃（GST Voucher Scheme）。

　　不過，王瑞杰也提到，政府不能無限延后消費(fèi)稅的調(diào)整，2025年之前調(diào)高消費(fèi)稅還是有必要的。

　　外籍勞工準(zhǔn)證或被縮緊

　　2020年，外籍勞工稅率將保持不變。

　　王瑞杰肯定了外籍勞工對(duì)新加坡經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，他認(rèn)為多年來，外籍勞工一直是新加坡勞動(dòng)市場(chǎng)的一部分。

　　但隨著新加坡勞動(dòng)市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩，外籍勞工已成為新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。過去兩年，建筑業(yè)、制造業(yè)、海事造船業(yè)和加工業(yè)的S準(zhǔn)證持有者每年增加3.8%，未來幾年可能還會(huì)顯著增長(zhǎng)。

　　政府將削減建筑業(yè)、海事造船業(yè)和加工業(yè)的S準(zhǔn)證持有者比例限制，從目前的20%減至15%。這項(xiàng)措施將分兩個(gè)階段進(jìn)行：2021年1月從20%減至18%；2023年1月減至15%。由于目前經(jīng)濟(jì)不明朗，制造業(yè)的S準(zhǔn)證持有者比例限制保持不變。但在條件允許的情況下，政府也將在這方面縮緊。

　　64億新元支持全島抗“疫”

　　王瑞杰表示，新加坡目前正在奮戰(zhàn)遏制疫情。政府在今年的財(cái)政預(yù)算案將撥出額外8億元支持前線抗疫工作，其中大部分款項(xiàng)將撥給衛(wèi)生部。

　　同時(shí)，政府將推出56億新元的援助配套。

　　其中40億新元是面向企業(yè)與員工“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與支援配套（Stabilisation and Support Package）”，此配套用于幫助員工保住飯碗、提升技能，也會(huì)繼續(xù)協(xié)助本地企業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　另外16億新元是面向新加坡家庭的“關(guān)懷與援助配套”（Care and Support Package），此配套用以減輕大家對(duì)生活費(fèi)的擔(dān)憂。

　　兩項(xiàng)計(jì)劃幫助33萬名員工

　　新加坡推出新的“雇傭補(bǔ)貼計(jì)劃”（Jobs Support Scheme），以及加強(qiáng)現(xiàn)有的“加薪補(bǔ)貼計(jì)劃”（Wage Credit Scheme），協(xié)助企業(yè)分擔(dān)部分薪金成本，讓員工持續(xù)就業(yè)。

　　與此同時(shí)，政府將通過“應(yīng)變與提升計(jì)劃”（Adapt and Grow）來加強(qiáng)支持旅游、航空、零售、餐飲和陸路交通等各行業(yè)。

　　通過這兩項(xiàng)計(jì)劃，政府預(yù)計(jì)協(xié)助受影響行業(yè)的雇主保留和培訓(xùn)大約33萬名員工。讓員工可以在這段時(shí)間里接受培訓(xùn)、提升技能，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做好準(zhǔn)備。

　　83億新元用于新加坡轉(zhuǎn)型與發(fā)展

　　在未來三年，新加坡要撥出83億元推行“轉(zhuǎn)型與發(fā)展”（Transformation and Growth）策略。

　　這項(xiàng)策略主要包含三個(gè)環(huán)節(jié)。第1個(gè)環(huán)節(jié)，是在國(guó)內(nèi)和國(guó)際加強(qiáng)伙伴關(guān)系，加強(qiáng)政府、企業(yè)和科研領(lǐng)域之間的伙伴關(guān)系，將優(yōu)秀的點(diǎn)子引入國(guó)際市場(chǎng)。比如“駐商會(huì)及商團(tuán)高管計(jì)劃”、“鄰里商店翻新計(jì)劃”。

　　第2個(gè)環(huán)節(jié)，是在企業(yè)發(fā)展的每個(gè)階段提升它們的能力，包括起步、成長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型階段。今年，政府將通過“企業(yè)發(fā)展配套”（Enterprise Grow Package），加強(qiáng)為企業(yè)給予的援助，通過企業(yè)轉(zhuǎn)型領(lǐng)袖培訓(xùn)計(jì)劃，在?未來三年為900家企業(yè)的領(lǐng)袖提供培訓(xùn)和輔導(dǎo)。

　　第3個(gè)環(huán)節(jié)，是培育國(guó)人，確保國(guó)人能有好的工作和薪水，并繼續(xù)受雇。政府對(duì)每名新加坡人的承諾是：無論起跑點(diǎn)，只要愿意學(xué)習(xí)，政府將支持你終身學(xué)習(xí)。

　　多項(xiàng)計(jì)劃幫助國(guó)民解決工作問題

　　無論是否已經(jīng)就業(yè)，新加坡政府表示，都將為國(guó)人提供持續(xù)的補(bǔ)助計(jì)劃。

　　“亞洲通培育計(jì)劃”（Asia-Ready Exposure Programme），支持本地青年訪問亞細(xì)安國(guó)家、中國(guó)或印度。

　　“國(guó)際化人才培育計(jì)劃”（Global Ready Talent Programme），為學(xué)生提供更多援助。

　　“技能創(chuàng)前程計(jì)劃新階段”（Next Bound of SkillsFuture），25歲以上的新加坡人，可以享受政府500新元的一次性補(bǔ)貼。這筆500元的款項(xiàng)可在今年10月1日開始生效，國(guó)人必須在5年內(nèi)，也就是2025年底之前使用。

　　“技能創(chuàng)前程中年轉(zhuǎn)業(yè)援助配套”（Skills Future Mid Career Support Package）幫助40-50歲的新加坡人繼續(xù)受雇，今年滿40到60歲的新加坡人可獲得額外的500元技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　“技能創(chuàng)前程企業(yè)補(bǔ)助”（Skills Future Enterprise Credit），鼓勵(lì)雇主推動(dòng)員工和企業(yè)的同步轉(zhuǎn)型。符合條件的雇主可獲得1萬元補(bǔ)助，約3萬5000家企業(yè)將受惠，大部分為中小企業(yè)。雇主可用這筆補(bǔ)助抵消企業(yè)轉(zhuǎn)型、工作再設(shè)計(jì)和技能培訓(xùn)等方面90%的成本。

　　教育投資增加30億新元

　　良好的教育能為孩子們打下堅(jiān)固基礎(chǔ)，讓他們成長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)理想、踏上終身學(xué)習(xí)的旅途。

　　2020年，新加坡政府在教育方面投資從100億元增至130億元，讓所有國(guó)人都有機(jī)會(huì)發(fā)揮他們最大的潛能。

　　每一名新加坡孩子，在滿16歲前都會(huì)獲得超過18萬元的教育津貼。政府將為為來自低收入家庭的學(xué)生提供更多援助，符合資格的高中生在教育部經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃下可獲得的助學(xué)金額，每年900元增至1000元。

　　符合資格的全職工藝教育學(xué)院學(xué)生，在2020學(xué)年可獲得的助學(xué)金也將增加多達(dá)200元。

　　對(duì)樂齡人士的福利

　　所有50歲及以上的國(guó)人，將可獲得100元的百盛卡（PAssion Card），受惠者包括建國(guó)一代和立國(guó)一代。

　　政府定期調(diào)整公積金基本存款額（Basic Retirement Sum）。今年滿55歲的公積金會(huì)員，基本存款額為9萬零500元。2021年和2022年的基本存款額，將分別調(diào)高至9萬3000元和9萬6000元，每年增幅3％。

　　“退休戶頭配對(duì)填補(bǔ)計(jì)劃”（Matched Retirement Savings Scheme）將在2021年至2025年間推出，幫助55歲-70歲、公積金存款未達(dá)基本存款額的低至中收入新加坡人利用房產(chǎn)滿足退休生活的需要。

　　“政府將強(qiáng)化樂齡補(bǔ)貼計(jì)劃”（Silver Support Scheme），政府將把每三個(gè)月的現(xiàn)金入息提高20％，居住在小型組屋的國(guó)人可獲得的現(xiàn)金入息，將從目前每三個(gè)月750元，增加至900元。

　　政府估計(jì)，額外10萬名樂齡人士將在強(qiáng)化樂齡補(bǔ)貼計(jì)劃下受惠。

　　建立社區(qū)服務(wù)提升信托

　　社會(huì)及家庭發(fā)展部及國(guó)家福利理事會(huì)（NCSS）將設(shè)立社區(qū)服務(wù)提升信托（Community Capability Trust），為社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的伙伴籌款及提供支持，以強(qiáng)化他們服務(wù)社會(huì)的能力。政府將為信托，撥款高達(dá)3億5000萬元。

　　政府也將推出新的殘障人士雇用津貼（Enabling Employment Credit），為聘請(qǐng)殘障人士的雇主提供更多支持。這項(xiàng)津貼為期五年，將從2021年至2025年發(fā)放，每年花費(fèi)約3100萬元。

　　政府將為老人護(hù)理基金（Eldercare Fund）、社區(qū)關(guān)懷基金（ComCare Fund）及保健基金（MediFund），分別多撥款7億5000萬元、5億元及2億元。

　　環(huán)境保護(hù)方面

　　王瑞杰說，為了打造新加坡節(jié)能環(huán)保宜居的生活環(huán)境，計(jì)劃在2040年以前停用所有內(nèi)燃式引擎車輛，新加坡將更新對(duì)《巴黎氣候協(xié)定》的承諾，朝低碳、有高度競(jìng)爭(zhēng)力的未來愿景邁進(jìn)一步。

　　為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，新加坡計(jì)劃投入近10億元，用于城市解決方案及可持續(xù)性方面的研究，包括加強(qiáng)減排津貼、擴(kuò)大電動(dòng)汽車的充電基礎(chǔ)設(shè)施、政府帶頭逐步購置環(huán)保車輛。

　　從2021年1月起，消費(fèi)者購買電動(dòng)車時(shí)可享有高達(dá)2萬元的附加注冊(cè)費(fèi)優(yōu)惠，這項(xiàng)計(jì)劃將持續(xù)3年。到了2030年，全島各地公共停車場(chǎng)也會(huì)設(shè)置多達(dá)2萬8000個(gè)充電點(diǎn)。

　　為應(yīng)對(duì)海平面上升的影響，政府還將投入50億新元設(shè)立一個(gè)新的海岸及洪水防護(hù)基金（Coastal and Flood Protection Fund）。

　　過去十年開支的主要方面

　　今年的會(huì)議上，政府總結(jié)了過去10年里，政府顯著增加了社會(huì)開支。增加的社會(huì)開支主要用在三個(gè)方面：

　　1、政府每年的醫(yī)療花費(fèi)，從40億元增加至120億元，以應(yīng)付年長(zhǎng)者更多的需求，并確保每名國(guó)人都能夠享有負(fù)擔(dān)得起及優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

　　2、政府在教育方面增加了投資，從100億元增至130億元，讓所有國(guó)人都有機(jī)會(huì)發(fā)揮他們最大的潛能。

　　3、政府在國(guó)家發(fā)展的開銷也增加了，從24億增至36億元，這數(shù)目的大部分都投入在公共住屋津貼，以讓每個(gè)新加坡家庭都能擁有屬于自己的安樂窩。

　　財(cái)政狀況分析

　　2019財(cái)年，新加坡預(yù)計(jì)整體的預(yù)算赤字達(dá)17億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的0.3%，比一年前估算的35億元赤字少了18億元。

　　2020財(cái)年的預(yù)算案將更具擴(kuò)張性，預(yù)計(jì)預(yù)算赤字將達(dá)109億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2.1%，是20年來最大的預(yù)算。

　　王瑞杰表示，不會(huì)動(dòng)用過去的儲(chǔ)備。本屆政府自一開始就開始實(shí)行就采取了穩(wěn)健的財(cái)政政策，因此積累了足夠的財(cái)政盈余，為2020財(cái)年的整體赤字提供資金。

　　雖然新加坡目前還有新冠肺炎疫情的陰霾，但我們相信，在政府如此透明合理規(guī)劃下，新加坡會(huì)戰(zhàn)勝疫情，2020年一定也會(huì)是值得期待的一年！