12月22日,所有打算在美國(guó)找工作的留學(xué)生所關(guān)注的“H-1B簽證廢除抽簽”確定被撤銷了!美國(guó)國(guó)土安全部在聯(lián)邦公報(bào)公示了該決定,意味著H-1B簽證名額將不會(huì)如計(jì)劃按工資等級(jí)高低分配,而是恢復(fù)原先的抽簽方式。
接下來(lái),給大家捋一下該改革政策的出生字死亡的歷程。
2020年10月,川普在執(zhí)政后期,接二連三的公布諸多H-1B簽證改革措施,其中包括上文提到“H-1B簽證廢除抽簽方式”,還有“大幅度提升H-1B最低工資要求”、“嚴(yán)格限制H-1B申請(qǐng)人專業(yè)要求”。
改革措施一經(jīng)發(fā)布就引起軒然大波,這些新規(guī)號(hào)稱20年來(lái)最嚴(yán)H-1B簽證規(guī)則,美國(guó)國(guó)土安全部代理副部長(zhǎng)手Ken Cuccinelli預(yù)計(jì),實(shí)施后約有三分之一的H-1B申請(qǐng)人將被拒。
尤其是勞工部“大幅度提升申請(qǐng)最低工資要”求,一方面對(duì)于初入職場(chǎng)的新人而言,要求如此高的薪資實(shí)屬苛刻;另外一方面也大大提高了企業(yè)的用人成本,特別是H-1B簽證申請(qǐng)“大戶”的科技公司、國(guó)際化企業(yè)等。
由于H-1B簽證新規(guī)則的草率和爭(zhēng)議,在政策公布兩周內(nèi),就陸續(xù)有許多教育機(jī)構(gòu),包括加州理工、斯坦福大學(xué)、密歇根大學(xué)、普渡大學(xué),以及美國(guó)IT公司協(xié)會(huì)、制造商會(huì)、科技公司聯(lián)合等發(fā)起訴訟,要求停止H1B簽證新規(guī)則。
在2020年12月,美國(guó)加州北區(qū)聯(lián)邦法院法官Jeffrey White駁回了川普政府兩條H-1B簽證新規(guī),即“勞工部提升H-1B申請(qǐng)最低工資要求”與“國(guó)土安全部收緊H-1B申請(qǐng)職業(yè)專業(yè)性定義”都被暫停了!該裁決全美范圍生效。
不過(guò),正值美國(guó)政府交接之際,“H-1B簽證廢除抽簽方式”的規(guī)定當(dāng)時(shí)并沒(méi)有被叫停。
而且在公示期結(jié)束后,2021年1月8日,美國(guó)國(guó)土安全部在聯(lián)邦公報(bào)上公布了包含改革具體細(xì)節(jié)的最終版,就是廢除抽簽方式,改為按工資高低分配簽證,高工資外籍勞工優(yōu)先。
原H-1B抽簽制度是每年配額為85000,通過(guò)隨機(jī)抽簽選擇申請(qǐng)人。
第一輪:所有人不論學(xué)歷高低,都要先從65,000個(gè)常規(guī)配額中參與抽簽。
第二輪:首輪沒(méi)有中簽的研究生及以上學(xué)歷申請(qǐng)人,再參與高等學(xué)位20,000個(gè)名額抽簽。
而改革后的H-1B簽證按照工資高低分配。
第一步:H-1B簽證申請(qǐng)人按工資級(jí)別高低注冊(cè),4級(jí)工資(等級(jí)最高的)優(yōu)先注冊(cè),然后3級(jí)工資,依次類推,直至超過(guò)每年配額。
第二步:按照工資高低發(fā)放H-1B簽證,4級(jí)優(yōu)先,然后依次類推,直到名額用完。
按照這種方式,4級(jí)和3級(jí)將全部獲簽,2級(jí)在常規(guī)配額中有75%,在高等學(xué)歷中有20%,至于1級(jí)直接拿不到H-1B簽證,意味著從事低薪工作的外籍人士獲得簽證的機(jī)會(huì)將被大幅收縮。
美國(guó)國(guó)土安全部原計(jì)劃是將新H-1B法規(guī)的生效日期定為2021年3月9日,正好趕在2021年的H-1B抽簽流程中實(shí)施。
但是拜登就任后發(fā)布備忘錄,要求DHS需要重新考慮是否推遲新規(guī)生效時(shí)間。于是美國(guó)國(guó)土安全部表示把新規(guī)生效日期推遲到了2021年12月31日,說(shuō)是為了給移民局更多時(shí)間開發(fā)、測(cè)試、適應(yīng)等。
直到文章開頭,2021年12月22日,美國(guó)國(guó)土安全部H-1B宣布撤銷新規(guī)則,仍然沿用隨機(jī)抽簽方式。
也就是說(shuō)H-1B能不能獲簽我們靠運(yùn)氣、拼人品,但對(duì)于咱們剛畢業(yè)的留學(xué)生,以及人文專業(yè)、社科、商科等非STEM學(xué)生是個(gè)好消息,畢竟按照新規(guī)真的拼不過(guò)工資,現(xiàn)在回復(fù)抽簽尚有一次機(jī)會(huì)。