好奇？美國大學(xué)校長的職責(zé)到底是做什么？

　　大學(xué)校長是高校的主要負責(zé)人，肩負著學(xué)校發(fā)展的重任。一位校長是否稱職，對高校的發(fā)展有著重要影響。那么，大學(xué)校長應(yīng)該做什么、怎么做，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些責(zé)任？本文分析了美國大學(xué)校長的職責(zé)，供廣大讀者參考。

　　美國大學(xué)校長都是具有極強專業(yè)背景的高層管理者，對大學(xué)的建設(shè)與發(fā)展有比較成熟的思考，董事會對于校長的工作通常都給予極大的支持。校長也擁有很大的決策權(quán)。雖然校長的權(quán)力來自董事會的授權(quán)，許多重大決定也需要經(jīng)過董事會批準，但校長可以在很大程度上影響董事會的決策。

　　鑒于美國大學(xué)校長在學(xué)校治理中扮演多重角色，其職權(quán)范圍也呈現(xiàn)出多元化趨勢。美國大學(xué)校長的職責(zé)可以歸納為行政管理、資金籌集、領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃和關(guān)系管理等幾大方面。

　　01

　　行政管理和資金籌集

　　美國大學(xué)校長作為學(xué)校的最高行政長官，擁有事務(wù)學(xué)校的管理權(quán)，負責(zé)學(xué)校的行政管理工作。校長通過其內(nèi)閣（副校長等高級管理人員）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校各部門實施學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、重大事務(wù)、教學(xué)管理、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、學(xué)生管理等工作。校長向董事會提出有關(guān)政策建議、匯報學(xué)校情況；執(zhí)行董事會決策；代表董事會處理學(xué)校日常行政、教學(xué)、科研、財務(wù)、人事等事務(wù)等。

　　校長有責(zé)任確保學(xué)校運作的流程和標準符合董事會制定的政策。在執(zhí)行董事會決策的過程中，校長也有責(zé)任對政策進行評估，并將評估結(jié)果向董事會匯報。如有需要，提出合理的修改意見和改進措施。

　　由于美國的大學(xué)起源于私立大學(xué)，因此，籌集運作資金歷來就是美國大學(xué)校長的另一主要職責(zé)。一項調(diào)查表明，在美國大學(xué)校長的所有職責(zé)中，占用最多時間和精力的就是籌集辦學(xué)經(jīng)費和財政管理，大學(xué)校長將30%到70%的時間花費在籌資上（如下表）。這從一個側(cè)面反映了辦學(xué)資金對于學(xué)校運營的重要性以及辦學(xué)資源的來源、管理與分配的復(fù)雜性。

　　調(diào)查顯示，美國大學(xué)校長將一大部分時間花費在籌資上

　　近年來，由于美國政府給大學(xué)的撥款減少，大學(xué)辦學(xué)經(jīng)費縮減，加之全球范圍的科技競爭日漸激烈，使得籌集辦學(xué)經(jīng)費成為許多大學(xué)校長的首要工作重點。募款數(shù)量甚至成為衡量大學(xué)校長成功與否的重要標志。美國大學(xué)校長不僅要在制定學(xué)校募款策略與隊伍建設(shè)方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，還常常要親自參與大型募款活動，為大學(xué)募集辦學(xué)經(jīng)費。

　　另一方面，捐贈者很可能會在捐贈時提出各種要求，其中一些要求也許會觸及大學(xué)的倫理底線。作為一個從事高深學(xué)問研究的學(xué)術(shù)組織，大學(xué)代表社會的良心和正義，在接受捐贈時的倫理底線就是不能違背學(xué)術(shù)自由、社會平等等基本價值規(guī)范。因此，在接受捐贈時，大學(xué)需要更加細致地面對眾多倫理道德問題，必須明了捐贈是否有損于其自身的利益和社會的利益，是否違背了大學(xué)的學(xué)術(shù)價值觀。在這個過程中，大學(xué)校長發(fā)揮著重要作用。

　　德里克·博克曾說：“如果說大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)除了募集資金之外在大學(xué)中還有別的重要作用的話，那他們就要為闡明和維護大學(xué)的基本價值觀盡責(zé)任�！庇纱丝梢姡�大學(xué)校長必須堅定地拒絕任何損害學(xué)術(shù)價值觀的捐贈，必須“堅持著一個最重要的立足點，那就是：拒絕任何可能明確地限制他們作出重大學(xué)術(shù)決定的此類自由的捐贈�！�

　　《走出象牙塔：現(xiàn)代大學(xué)的社會責(zé)任》，作者：德里克·博克

　　02

　　制定學(xué)校發(fā)展目標與規(guī)劃，引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展方向

　　前哈佛大學(xué)校長哈欽斯認為，大學(xué)需要有目標和遠景，“管理者必須對討論、說明、確立和宣布這一目標負起特殊責(zé)任”。在現(xiàn)代社會激烈的市場競爭下，大學(xué)要在國際或國內(nèi)贏得競爭優(yōu)勢，就必須有自己的辦學(xué)特色和定位，在此基礎(chǔ)上制訂明確的發(fā)展規(guī)劃和目標。

　　校長作為大學(xué)的最高首腦，自然擔(dān)負起制定學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展方向的職責(zé)。大學(xué)校長需要有遠見卓識，不被短期利益或問題所限，為學(xué)校設(shè)定遠景目標與規(guī)劃。這也是美國大學(xué)校長的重要任務(wù)之一。

　　校長能否領(lǐng)導(dǎo)好學(xué)校、帶領(lǐng)學(xué)校走向輝煌與成功，首先取決于校長能否正確地給學(xué)校定位，為學(xué)校的特色、使命、目標、方向等做出正確的選擇。作為承前啟后的領(lǐng)導(dǎo)者，校長必須根據(jù)學(xué)校的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實境況清楚地對學(xué)校作出定位，從戰(zhàn)略的高度認清學(xué)校的優(yōu)勢和劣勢，形成自己的辦學(xué)特色，為學(xué)校未來的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　大學(xué)校長需要有強烈的目標意識、清醒的頭腦和敏銳的觀察力，能夠準確的洞察社會的需要和時代發(fā)展的趨勢，并據(jù)此來制定學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略目標。有了遠景目標，隨之而來的就是為實現(xiàn)遠景目標而制定的戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃具有承前啟后的性質(zhì)，體現(xiàn)學(xué)校一貫的價值取向和歷史定位，也表明未來的發(fā)展方向。

　　此外，在學(xué)校內(nèi)外推廣自己的遠景規(guī)劃和戰(zhàn)略計劃時，校長需要有足夠的影響力和領(lǐng)導(dǎo)力，贏得董事會和全校師生員工的信任和支持，相信其所描繪的美好藍圖，使全校上下充滿信心地在其帶領(lǐng)下為實現(xiàn)遠景目標而努力。

　　03

　　協(xié)調(diào)、發(fā)展大學(xué)內(nèi)外關(guān)系

　　《美國大學(xué)校長的多元角色（上）》一文中提出，美國大學(xué)校長所扮演的角色之一是協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系的外交家。作為學(xué)校內(nèi)外關(guān)系的匯聚點，校長負責(zé)梳理協(xié)調(diào)各方關(guān)系。大學(xué)校長要與學(xué)校內(nèi)外的眾多利益相關(guān)群體，包括董事會、學(xué)生、教授、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和群眾、媒體、政府、捐贈者、學(xué)生家長等溝通交流，調(diào)解爭端，在重大問題上達成共識；也要代表學(xué)校與社會各界溝通，了解社會對學(xué)校的需要，爭取社會對學(xué)校的支持。

　　1、在內(nèi)部關(guān)系上

　　大學(xué)校長必須協(xié)調(diào)好大學(xué)整個體系內(nèi)的教學(xué)、科研、體育、生活等各方面活動，理順學(xué)生、教工、職工、學(xué)校內(nèi)部教育行政管理者之間的關(guān)系以及人事、財務(wù)、公關(guān)等各個部門之間關(guān)系，使整個大學(xué)組織和諧、規(guī)范、有序、高效地運轉(zhuǎn)。

　　校長對大學(xué)的治理是高校共同治理的一個范疇。為數(shù)眾多的利益相關(guān)群體的參與很大程度上加強了美國大學(xué)的治理，這是美國大學(xué)治理的優(yōu)勢。然而，也正是由于各方的參與，校長的工作面臨獨特的挑戰(zhàn)。如果無法協(xié)調(diào)好各方的關(guān)系，將給校長的工作帶來巨大的挑戰(zhàn)和障礙。無論校長為學(xué)校發(fā)展設(shè)計了多么美好的愿景，制定了多么宏偉的戰(zhàn)略規(guī)劃，沒有校內(nèi)各方的支持，他們的美好愿景與戰(zhàn)略規(guī)劃只能是空談。

　　為獲得董事會、教授、學(xué)生、職工的支持，校長必須維護好與這些利益相關(guān)群體的關(guān)系。校長必須要很好地保持與大學(xué)董事會成員的溝通，讓董事會成員能夠全力支持其工作。同時，校長要善于了解董事、同事、下級、師生及其觀念、意見和態(tài)度，使各利益相關(guān)群體相互支持和協(xié)作，創(chuàng)造高效的工作業(yè)績。

　　內(nèi)部關(guān)系中最重要也最富挑戰(zhàn)的是與教授的關(guān)系。校長與教授既是同事也是上下級。教授最關(guān)心的是自己的學(xué)術(shù)利益。作為行政管理人員，校長更關(guān)心學(xué)校的整體利益、名氣、地位等。他們的關(guān)系隨著政治環(huán)境的變化時緊時松，有時一致，有時對立。

　　贏得教授的理解、支持和尊重對校長的工作非常重要。然而，要做到這一點并不容易，大學(xué)校長需要有海納百川的寬廣胸懷并深諳知識型員工的管理之道，掌握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，能夠接納不同學(xué)者不同類型的觀點，并授予大學(xué)教授以管理學(xué)校事務(wù)的權(quán)力，通過民主的途徑來提高教授參與學(xué)校治理的積極性，從而形成大學(xué)內(nèi)部各個層次、各個部門及個體之間和睦、融洽、高效的局面。

　　索爾茲伯里大學(xué)校長Janet Dudley-Eshbach的例子很能說明問題。她認為，早年擔(dān)任教授的工作經(jīng)歷使她受益匪淺，對她成功擔(dān)當(dāng)校長這一角色大有裨益。Janet Dudley-Eshbach校長傾向于用教授的思維習(xí)慣來思考問題，這使她更容易與教授溝通，即便有不同意見，仍然能夠在不傷害彼此感情的基礎(chǔ)上進行探討溝通。學(xué)術(shù)界的溝通方式與業(yè)界不同，不像業(yè)界那樣直接。如果不了解這一點，大學(xué)校長的工作將很難展開。

　　2、在對外關(guān)系上

　　美國大學(xué)校長經(jīng)常通過加強與社會各種政治、社團組織的交往，換取他們政治上和經(jīng)濟上的幫助與支持。在處理好與校友、捐贈者的關(guān)系，樹立大學(xué)良好形象，贏得社會理解、支持與辦學(xué)經(jīng)費資助的同時，校長更有責(zé)任積極主動地協(xié)調(diào)發(fā)展大學(xué)與外部社會、政府等的關(guān)系，為學(xué)校營造良性的外部發(fā)展大環(huán)境。

　　美國大學(xué)與政府的關(guān)系時而緊密，時而對立。二者關(guān)系的好壞直接影響到學(xué)校的發(fā)展。在這方面，美國大學(xué)校長傾向于主動去向政府爭取權(quán)利，在堅持自己辦學(xué)理念的同時，通過貫徹政府教育政策等方式，贏得政府的信任，爭取政府的支持，而不是消極等待政府的安排。

　　校長采取多種途徑和手段與政府進行溝通，得到政府的理解和尊重，形成良好的合作關(guān)系，在平等的基礎(chǔ)上達成一致，在學(xué)校財政緊張的情況下爭取政府更多的撥款。同時，校長通過積極主動地向政府提出議案和建議來進一步拓展與政府的關(guān)系，爭取更寬松的政策環(huán)境；通過保持與政府部門和官員的關(guān)系，尤其是加強與教育部門、教育官員之間的聯(lián)系，不斷增進與他們的溝通交流，以便相互了解。

　　總之，大學(xué)校長需要具備敏銳的政治眼光和洞察力，善于把握有利時機，不斷開拓與政府的良性關(guān)系。

　　在社會的現(xiàn)實壓力下，政府更多地注重大學(xué)對社會發(fā)展的現(xiàn)實作用，即大學(xué)的短期價值。但是大學(xué)需更注重踐行其辦學(xué)宗旨和理念，引導(dǎo)社會文明發(fā)展，以期實現(xiàn)其長期價值。在短期現(xiàn)實作用和長期價值出現(xiàn)矛盾的時候，校長的職責(zé)是正確把握大學(xué)與政府關(guān)系的尺度，維護學(xué)校的學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)自治，在努力實現(xiàn)大學(xué)短期價值的同時，保證其長期價值不受到侵害。

　　作者：關(guān)成華 北京師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師