加州大學(xué)計(jì)劃腰斬州外招生名額！將會(huì)造成什么影響呢？

　　5月25日，洛杉磯時(shí)報(bào)（Los Angeles Times）報(bào)道稱，加州政府正在制定一項(xiàng)大膽的計(jì)劃，矛頭直指加州大學(xué)校園內(nèi)的外州學(xué)生，計(jì)劃將其比例近乎腰斬！

　　加州參議院發(fā)布的一項(xiàng)提案表示，自2022年開始的未來十年內(nèi)將加州大學(xué)非居民新生的比例從目前的約19%降至10%，并通過州外學(xué)費(fèi)漲價(jià)來彌補(bǔ)加州大學(xué)的學(xué)費(fèi)收入損失。

　　對(duì)于為本州經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的居民，美國(guó)州立大學(xué)均提供學(xué)費(fèi)優(yōu)惠。以加州大學(xué)洛杉磯分校為例，相比本州居民，外州學(xué)生（包括國(guó)際學(xué)生）每年需要多付出近3萬（29，754）美元學(xué)費(fèi)�？s減外州學(xué)生規(guī)模勢(shì)必對(duì)學(xué)校收入造成沖擊。

　　這一舉措最終將使近4600名本地學(xué)生額外獲得加州大學(xué)的一席之地，由于其外州學(xué)生比例超過加州大學(xué)體系平均水平（約占入學(xué)新生的25%），洛杉磯分校、伯克利分校和圣地亞哥分校將擴(kuò)招更多本地居民。然而，加州大學(xué)對(duì)此不以為然，認(rèn)為這項(xiàng)計(jì)劃不但限制學(xué)校提升收入所需的財(cái)務(wù)靈活性，而且還有損學(xué)生群體的地域多樣性。

　　作為全世界規(guī)模最大，也是教育質(zhì)量最高的公立大學(xué)體系，加州大學(xué)受到加州和全美其他各州，甚至國(guó)際學(xué)生的廣泛歡迎和認(rèn)可，導(dǎo)致該校名額一位難求。

　　究竟誰有資格獲得美國(guó)最好公立大學(xué)一個(gè)令人艷羨的入學(xué)名額？多年來這個(gè)問題一直困擾著立法者。后者長(zhǎng)年累月一直收到大量選民的投訴，指責(zé)加州大學(xué)招收過多外地學(xué)生并導(dǎo)致本州學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)受限。這個(gè)問題正在催生政治風(fēng)暴，通過嚴(yán)厲的州政府審計(jì)、加州大學(xué)招生改革和廣泛的政策制定，使該校在有限的資金和空間內(nèi)容納日益增多的合格加州申請(qǐng)學(xué)生。

　　雖然法律上加州大學(xué)擁有招生自主權(quán)，但該州立法者利用其掌握的權(quán)力施壓加州大學(xué)接受其指令。迫于政治壓力，加州大學(xué)校董會(huì)已經(jīng)于2017年將加州大學(xué)體系外州居民入學(xué)比例的上限定在18%，而洛杉磯分校、伯克利分校、圣地亞哥分校和歐文分校暫且不受上述規(guī)定限制。

　　對(duì)于外州學(xué)生比例的爭(zhēng)議始于2008年經(jīng)濟(jì)衰退以后，當(dāng)時(shí)加州大學(xué)希望通過積極招收更多外州學(xué)生緩解州政府的巨額預(yù)算削減，每位外州每年額外支付近3萬美元學(xué)費(fèi)。最后，加州大學(xué)體系外州本科生占比從2007年的5%升至2015年的15%。

　　2016年，加州一項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，該校招過多招生外州學(xué)生或?qū)е卤局菥用窭�益受損。時(shí)任校長(zhǎng)納波利塔諾（Janet Napolitano）認(rèn)為該結(jié)果 “不公平且毫無根據(jù)”。盡管如此，加州大學(xué)校董會(huì)還是根據(jù)審計(jì)建議批準(zhǔn)了18%的限額。

　　但是立法者的期望可謂得寸進(jìn)尺，要求加州大學(xué)從2020年秋季開始制定計(jì)劃，逐步將外州學(xué)生占比減少到10%，但該計(jì)劃并未實(shí)施。加州參議員萊爾德（John Laird）指出，面臨超過20萬名申請(qǐng)人爭(zhēng)奪4.6萬新生名額的最難申請(qǐng)季，參議院已經(jīng)將解決加州大學(xué)招生問題提上首要議事日程。

　　根據(jù)最新計(jì)劃，加州大學(xué)洛杉磯分校、伯克利分校、圣地亞哥分校、戴維斯分校、歐文分校和圣巴巴拉分校的外州學(xué)生比例將被調(diào)降，而圣克魯茲分校、河濱分校以及梅賽德分校還可以招收更多外州學(xué)生。

　　加州大學(xué)反對(duì)10%外州學(xué)生限額計(jì)劃，校方表示其共同目標(biāo)在于招收和培養(yǎng)更多本州學(xué)生，自2015年以來，加州大學(xué)在校學(xué)生人數(shù)已經(jīng)增加了19，000名。管理層認(rèn)為非加州居民不但豐富了所有學(xué)生的就讀環(huán)境，而且每年支付超過10億美元的外州學(xué)費(fèi)，這對(duì)于彌補(bǔ)預(yù)算缺口提供極大幫助。官員們表示這些收入支持加州大學(xué)招收更多無法獲得州政府預(yù)算資金的加州學(xué)生，并為學(xué)校提供更多教職員工、學(xué)生服務(wù)、學(xué)費(fèi)資助和校園設(shè)施升級(jí)。

　　加州大學(xué)學(xué)生領(lǐng)袖也對(duì)該計(jì)劃表示反對(duì)。學(xué)生會(huì)主席雅瑞森漢姆（Aidan Arasingham）表示，來自美國(guó)其他州和世界各地的學(xué)生為校園注入充滿活力的多樣性；此外，其中大多數(shù)畢業(yè)后留在加州發(fā)展，他們也為本州做出貢獻(xiàn)。

　　“只有通過向自全美和世界各地的同齡人互相學(xué)習(xí)，你才能獲得胸懷全球的高等教育。我們不能想方設(shè)法把某些學(xué)生拒之門外，而是要通過掃除入學(xué)障礙、降低退學(xué)率、以及資助更多名額等方式為加州本地學(xué)生創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)�！�

　　即使支持者也對(duì)該計(jì)劃心存疑慮。一位來自北加州的家長(zhǎng)發(fā)出靈魂拷問：如果州政府無法斥資完全彌補(bǔ)由此造成的州外學(xué)費(fèi)損失，那么加州大學(xué)的師生比和教學(xué)設(shè)施是否受到負(fù)面影響？以降低教學(xué)質(zhì)量為代價(jià)讓更多當(dāng)?shù)睾⒆尤胱x加州大學(xué)究竟是否值得

　　加州參議院教育預(yù)算小組委員會(huì)本月討論了這項(xiàng)計(jì)劃，該小組委員會(huì)的成員萊爾德表示：“這并不是要停止招收外州學(xué)生，他們確實(shí)為多樣性和教育體驗(yàn)做出了貢獻(xiàn)。我們只是要確保為本州學(xué)生提供足夠入學(xué)名額。”

　　事實(shí)上，一旦該計(jì)劃實(shí)施，外州學(xué)生，尤其是國(guó)際學(xué)生獲得加州大學(xué)錄取的機(jī)會(huì)將遭到重大沖擊。從下圖可以看出，每年該校入學(xué)就讀的約19%外州學(xué)生中，國(guó)際學(xué)生已經(jīng)超過半數(shù)。達(dá)到該校每年就讀人數(shù)的10%以上。

　　中國(guó)學(xué)生是加州大學(xué)國(guó)際生的絕對(duì)主力，在2020年秋季入學(xué)的7，436名國(guó)際本科生（新生+轉(zhuǎn)學(xué)）中，有5，165名中國(guó)學(xué)生，占比達(dá)69.45%。這也意味著一旦這項(xiàng)10%限額計(jì)劃得到通過，2，500名左右中國(guó)學(xué)生很可能失去入讀加州大學(xué)這一全球最好的公立大學(xué)體系的機(jī)會(huì)�？紤]到每年僅有3萬-4萬名中國(guó)學(xué)生赴美就讀本科，其影響面涉及到中國(guó)留學(xué)本科生群體的6%-8%。

　　州議會(huì)預(yù)算委員會(huì)主席、加州眾議員�。≒hil Ting）表示自己30年在伯克利上大學(xué)時(shí)，外州學(xué)生只有5%的占比，因此加州大學(xué)”早就應(yīng)該“把這個(gè)比例降至較低的水平，尤其那幾個(gè)熱門的校園更應(yīng)如此。他指出，由于洛杉磯分校和伯克利分校規(guī)模所限，無法在不縮減外州學(xué)生比例的情況下大幅擴(kuò)招加州學(xué)生。

　　今年2月的一次聽證會(huì)上，丁詢問德雷克校長(zhǎng)（Michael V. Drake），加州大學(xué)是否應(yīng)該降低18%的外州學(xué)生限額。德雷克回答稱，”這是一個(gè)復(fù)雜的問題，“，他表示愿意與立法者合作，找到一個(gè)正確平衡點(diǎn)。

　　加州議會(huì)支持10%限額計(jì)劃，并計(jì)劃在未來數(shù)天內(nèi)完善其提案細(xì)節(jié)。丁宣稱，”加州有這么多的本地居民渴望進(jìn)入加州大學(xué)，我們希望向盡可能多的合格學(xué)生提供就讀加州大學(xué)的機(jī)會(huì)�！�