美國出臺“免除大學(xué)學(xué)費計劃”，受到高校普遍支持！

　　作為龐大的政府新支出計劃的一部分，總統(tǒng)拜登（Joe Biden）呼吁國會通過立法，允許學(xué)生免費入讀社區(qū)大學(xué)。

　　美國政府的《美國家庭計劃》要求1，090億美元，使所有學(xué)生免費獲得兩年的社區(qū)大學(xué)課程，此外，還對Pell Grants進行了約850億美元的投資，以減少對學(xué)生貸款的依賴。

　　白宮發(fā)言人表示，根據(jù)拜登的計劃，大約550萬學(xué)生將不支付任何學(xué)雜費。

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　　美國家庭計劃

　　4月28日，據(jù)美國當(dāng)?shù)孛襟w報道，美國總統(tǒng)拜登預(yù)計于28日晚在國會聯(lián)席會議上發(fā)表其針對兒童、學(xué)生和家庭的總計金額為1.8萬億美元的“美國家庭計劃”，其主要內(nèi)容包括：

　　2250億美元用于高質(zhì)量的幼托服務(wù)，并確保按照家庭收入階梯式承擔(dān)部分幼托費用。

　　2250億美元用于建立全美范圍內(nèi)帶薪育兒和病假綜合計劃。

　　2000億美元用于與各州合作為所有3至4歲兒童提供免費的幼兒園教育。

　　1090億美元用于確保所有學(xué)生可免費參與社區(qū)大學(xué)，時間跨度為2年。

　　大約850億美元提供給佩爾助學(xué)金（Pell Grants），向低收入學(xué)生提供最多約1400美元的助學(xué)金。

　　620億美元用于提高大學(xué)的保留率和完成率。

　　390億美元為家庭收入低于12.5萬美元的學(xué)生提供兩年的學(xué)費資助，學(xué)生應(yīng)就讀于四年制歷史悠久的非洲裔學(xué)院或大學(xué)、部落學(xué)院或大學(xué)以及服務(wù)少數(shù)族裔的教學(xué)機構(gòu)。

　　450億美元用于滿足兒童的營養(yǎng)需求，包括擴大夏季膳食計劃的范圍。

　　2000億美元用于永久實施1.9萬億美元的新冠疫情刺激法案中包括的覆蓋部分低收入人群的醫(yī)保費用。

　　將兒童稅收抵免計劃延長至2025年，并永久全額退還。擴大兒童和家屬回禮稅收抵免并將其永久化。將無子女工人的收入所得稅抵免額永久化。

　　白宮表示，該項提案未來十年間所需1.8萬億美元的資金將在15年內(nèi)由國家財政收入抵消，部分金額將通過提高美國最富裕群體的稅率獲得額外稅收而抵免。

　　為給該項提案提供資金，拜登計劃提高年收入超過60萬的個人所得稅稅率，從37%提高至39.6%；同時針對年收入超過100萬美元的家庭的資本利得稅也將提高到39.6％。

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　　免費社區(qū)大學(xué)

　　本次的《美國家庭計劃》將涵蓋社區(qū)大學(xué)的兩年學(xué)費，并將同樣的好處擴展到就讀于不同大學(xué)的少數(shù)族裔，以及中低收入學(xué)生。

　　還將為有經(jīng)濟需要的學(xué)生提供最高1，400美元的佩爾補助金（在2022年預(yù)算提案中增加400美元的基礎(chǔ)上）， 使該獎項每年增加到8，295美元。

　　拜登政府總計將在10年內(nèi)花費約3020億美元，以擴大優(yōu)質(zhì)高等教育的機會，其中擬議的投資將用于提高學(xué)術(shù)水平和畢業(yè)率，增加佩爾助學(xué)金以資助學(xué)費。

　　政府正在使用全國平均的社區(qū)大學(xué)學(xué)費作為分?jǐn)傎M用的基礎(chǔ)。聯(lián)邦政府將提高該平均值的75％，其余的費用均由各州的聯(lián)邦政府負(fù)擔(dān)。社區(qū)大學(xué)學(xué)費高于平均水平的州將不得不花費更多才能獲得免費學(xué)費。

　　實際上，阿肯色州，印第安納州，明尼蘇達州，蒙大納州，俄勒岡州，羅德島州和田納西州等25個州已經(jīng)實施了全州范圍內(nèi)的免費社區(qū)學(xué)院計劃，并且預(yù)計還會有更多州效仿。

　　根據(jù)一項關(guān)于“免除某些大學(xué)學(xué)費的經(jīng)濟影響”的研究，四年制私立大學(xué)的入學(xué)率將下降約12％，而四年制公立大學(xué)和社區(qū)大學(xué)的入學(xué)率將上升約18％。

　　美國教育理事會高級副主席特里·哈特爾（Terry W. Hartle）對“美國家庭計劃”作為“經(jīng)過完全認(rèn)證的創(chuàng)新”表示歡迎，他說社區(qū)大學(xué)計劃可以“輕松地改變美國接受高等教育的方式�！�

　　但他補充說：“與任何革命性提議一樣，有許多問題和細節(jié)需要解決。”除了免除學(xué)費之外，《美國家庭計劃》還將向少數(shù)族裔服務(wù)機構(gòu)投入大量聯(lián)邦資源，來幫助他們完成學(xué)業(yè)。

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　　免除學(xué)生債務(wù)

　　此前，美國教育部還宣布將免除一部分學(xué)生的全部貸款，7.2萬負(fù)債學(xué)生松了一口氣。

　　這項措施是有限定條件的：僅適用于那些符合聯(lián)邦法律中一條“借款人保護”標(biāo)準(zhǔn)的借款人，因而可以免債。該條款允許學(xué)生在其學(xué)校突然關(guān)閉，或被證實存在非法或欺騙行為時，可以不用償還貸款。例如一些頂著“高校”旗頭圈錢、結(jié)果被查封的“野雞大學(xué)”，像ITT技術(shù)學(xué)院、科林斯學(xué)院等。該法律在2016年得到了奧巴馬政府的支持。

　　然而，在特朗普總統(tǒng)任期內(nèi)，時任教育部長貝茜·德沃斯（Betsy DeVos）卻讓學(xué)生們在遇到這類狀況而想要免除自己的債務(wù)時，更加舉步維艱。德沃斯說，這項法律對學(xué)生貸款借款人來說過于寬容，而這筆費用卻要攤到納稅人頭上—這對他們而言太過沉重。

　　在特朗普政府當(dāng)權(quán)時，根據(jù)教育部的公告，這7.2萬名借了貸款的學(xué)生已獲得部分豁免。而現(xiàn)在，他們的貸款債務(wù)將被完全免除。

　　周四的舉動標(biāo)志著拜登再一次推翻了特朗普任期內(nèi)的法律法規(guī)。

　　拜登政府的官員說，學(xué)生們在遇到學(xué)校突然“關(guān)門”、或被學(xué)校欺騙的狀況時，德沃斯提出的學(xué)生貸款減免方案對他們是相當(dāng)不公的，帶來了不合理的困難。

　　這并不是拜登第一次為人數(shù)高達4470萬、貸款總額超過1.7萬億美元的美國學(xué)生減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)了。一月份，拜登就簽署了一項行政命令，即考慮到疫情的特殊環(huán)境，將聯(lián)邦學(xué)生貸款的支付期限寬限到10月。二月，他還敦促國會在疫情救濟措施中，再為每個學(xué)生減免10，000美元的貸款債務(wù)。

　　其他減免學(xué)生貸款的措施，包括大規(guī)模地取消貸款，最終也可能會出臺，但或許沒那么快。