美國教育委員會(huì)為國際學(xué)生發(fā)起請(qǐng)?jiān)�，四大提意為赴美留學(xué)亮起綠燈

　　為支持國際學(xué)生赴美，3月18日美國教育委員會(huì)（American Council on Education，簡稱ACE）主席Ted Mitchell代表ACE向美國國務(wù)卿Antony Blinken及美國國土安全部部長 Alejandro Mayorkas請(qǐng)?jiān)�，希望他們能夠盡快采取措施幫助國際學(xué)生于今年秋季成功返回校園。

　　請(qǐng)?jiān)傅男偶��?nèi)容圍繞國際學(xué)生簽證政策提出了四大建議，并強(qiáng)調(diào)了國際學(xué)生對(duì)于美國教育機(jī)構(gòu)以及美國經(jīng)濟(jì)的重要性。三月和四月是國際學(xué)生于今年秋季前往美國申請(qǐng)簽證的重要時(shí)期，國際學(xué)生將在這兩個(gè)月陸續(xù)決定他們的留學(xué)國家選擇，并著手開始辦理簽證。

　　以下為ACE主席于信件中提出的四大建議梗概

　　● 確保國際學(xué)生簽證和國際學(xué)生工作許可（例如OPT）的高效率審理和及時(shí)性，建議優(yōu)先處理此類簽證的審理和簽發(fā)；

　　● 針對(duì)沒有明顯潛在不合規(guī)情況的F-1和M-1簽證申請(qǐng)者，實(shí)行免面簽政策；同時(shí)對(duì)特定時(shí)間的非移民簽證申請(qǐng)人，實(shí)行免面簽政策；

　　● 建議放寬對(duì)參與網(wǎng)絡(luò)授課課程的國際學(xué)生入境美國學(xué)習(xí)的限制；

　　● 放寬對(duì)其他國家的旅行限制，實(shí)行和歐洲申根區(qū)、英國以及愛爾蘭國家類似的利益例外簽證政策（National Interest Exceptions）。

　　美國教育委員會(huì)主席請(qǐng)?jiān)感偶�全文�?/P>

　　親愛的國務(wù)卿先生Blinken和國土安全部部長 Mayorkas，

　　我們謹(jǐn)代表美國教育委員會(huì)（ACE）和簽署協(xié)議的高等教育協(xié)會(huì)，以此信件敦促您立即采取行動(dòng)，以允許我們的國際學(xué)生在即將到來的秋季學(xué)期順利返回校園。鑒于簽證所需辦理時(shí)間，我們認(rèn)為，我們需要在線下采取一些行動(dòng)，以留出足夠的時(shí)間讓國際學(xué)生進(jìn)行簽證準(zhǔn)備，并確保他們能夠有計(jì)劃并安全地前往美國。

　　如您所知，國際學(xué)生對(duì)美國整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)影響。不幸的是，近期調(diào)查顯示，在新冠疫情期間，美國院校的國際新生減少了43％。NAFSA的最新研究表示：國際教育工作者協(xié)會(huì)調(diào)查顯示，由國際學(xué)生所產(chǎn)生的總體經(jīng)濟(jì)在2019-2020學(xué)年期間，減少至18億美金，而上一年則為405億美元。1 2020年入學(xué)人數(shù)的下降，將加劇我們?cè)谌�球疫情恢�?fù)時(shí)期所面臨的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。

　　3月和4月是2021年秋季赴美簽證申請(qǐng)的關(guān)鍵月份。世界各地的國際學(xué)生必須確認(rèn)他們的留學(xué)目的國，并在4月開始準(zhǔn)備申請(qǐng)簽證，以確保他們能夠在秋季學(xué)期及時(shí)到達(dá)校園。我們建議您可以通過解決眼前的問題來采取行動(dòng)，并向國際學(xué)生傳遞歡迎信息，從而幫助美國恢復(fù)留學(xué)目的地的首選國家，并助力美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

　　為2021年秋季學(xué)期的順利開展做好準(zhǔn)備，您可以采取幾個(gè)步驟：

　　1. 國務(wù)院和國土安全部應(yīng)當(dāng)確保及時(shí)有效地處理國際學(xué)生及學(xué)者的簽證申請(qǐng)和工作許可。聯(lián)邦政府可能還需要增添其他資源，以確保加快疫情后的簽證審理和授理。

　　2. 如果領(lǐng)事館無法在今年春季及時(shí)重新開放簽證，美國應(yīng)允許領(lǐng)事官員免除面簽的要求，如無法完全豁免面簽，則應(yīng)允許進(jìn)行在線面簽的形式。在疫情期間，美國已免除H-2簽證類別的面簽要求，并且根據(jù)8 USC § 1202 (h)(1)(C)國家有權(quán)豁免申請(qǐng)者的面試要求，“如果國務(wù)卿判定這種豁免（i）符合美國的國家利益；或（ii）由于異�；蚓o急情況所需�！蔽覀冋J(rèn)為，豁免F-1和M-1簽證申請(qǐng)人的面簽，以及對(duì)于沒有明顯和潛在不合規(guī)情況的申請(qǐng)人豁免面簽，這符合美國國家利益，也是疫情下的需要。這將確保2021年秋季我們的國際學(xué)生能夠順利入學(xué)。除此之外，我們非常欣慰的是，美國允許在特定時(shí)期內(nèi)，非移民簽證申請(qǐng)者可以享受面簽豁免，并要求他們提供更大的靈活性。

　　3. 2020年7月發(fā)布的ICE政策在撤消之前，引起了國際學(xué)生的極大困惑和關(guān)注。對(duì)于新的國際學(xué)生來說，如果他們的課程是線上完成，那么他們前往美國的簽證依然是有風(fēng)險(xiǎn)的。

　　- 我們要求從2021年秋季起放寬目前的政策，其中包括禁止美國機(jī)構(gòu)向受到全面制裁的國家（伊朗，朝鮮，古巴，敘利亞和烏克蘭的克里米亞地區(qū)）的國際學(xué)生造成障礙，從而讓這些國家的學(xué)生難以繼續(xù)學(xué)習(xí)；政府對(duì)網(wǎng)站和平臺(tái)進(jìn)行審查的問題；限制高速互聯(lián)網(wǎng)訪問，特別是對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生；以及時(shí)差問題。

　　- 我們要求國土安全部盡早在今年春季發(fā)布關(guān)于秋季的新政策，并允許我們的院校和國際學(xué)生有序地進(jìn)行留學(xué)計(jì)劃。

　　4. 由于部分國家和地區(qū)的旅行限制仍在繼續(xù)，我們要求考慮放寬學(xué)生的旅行限制。目前，對(duì)于來自自歐洲申根區(qū)，英國和愛爾蘭的學(xué)生實(shí)行國家利益例外簽證政策（National Interest Exceptions）。3此政策應(yīng)擴(kuò)大至其他國家/地區(qū)。

　　隨著我們國家繼續(xù)重新開放，并逐漸從疫情中恢復(fù)過來，我們期待著與您和拜登政府就這些重要問題開展探討。

　　真摯地祝福，

　　Ted Mitchell

　　主席

　　謹(jǐn)代表:

　　ACPA-College Student Educators International Alliance for International Exchange

　　American Association of Colleges for Teacher Education

　　American Association of Collegiate Registrars and Admissions Officers American Association of Community Colleges

　　American Association of State Colleges and Universities American Association of University Professors American College Health Association

　　American Council on Education American Dental Education Association

　　APPA, “Leadership in Educational Facilities” Association of American Colleges and Universities Association of American Universities

　　Association of Catholic Colleges and Universities

　　Association of Governing Boards of Universities and Colleges Association of Independent Colleges and Universities in Pennsylvania Association of International Education Administrators

　　Association of Jesuit Colleges and Universities Association of Public and Land-grant Universities Association of Research Libraries

　　Common App

　　Connecticut Conference of Independent Colleges

　　Consortium of Universities of the Washington Metropolitan Area Council for Advancement and Support of Education

　　Council for Christian Colleges & Universities Council of Independent Colleges

　　Council of Graduate Schools Council on Governmental Relations Council on Social Work Education EDUCAUSE

　　ETS

　　Higher Education Consultants Association Hispanic Association of Colleges and Universities NAFSA: Association of International Educators

　　NASPA - Student Affairs Administrators in Higher Education

　　National Association of College and University Business Officers National Association of Independent Colleges and Universities National Association of Student Financial Aid Administrators National Collegiate Athletic Association

　　Presidents‘ Alliance on Higher Education and Immigration State Higher Education Executive Officers Association