在特朗普?qǐng)?zhí)政的最后幾年，中美關(guān)系出現(xiàn)一些挑戰(zhàn)，川普政府出臺(tái)了一些對(duì)中國(guó)留學(xué)生不太友好的政策，加上去年疫情的因素，對(duì)中國(guó)學(xué)生赴美留學(xué)產(chǎn)生了不利影響，導(dǎo)致一些美國(guó)大學(xué)運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)壓力。
日前，波士頓大學(xué)校長(zhǎng)Robert A. Brown 和紐約大學(xué)校長(zhǎng)Andrew Hamilton 發(fā)表聯(lián)名文章，強(qiáng)調(diào)國(guó)際學(xué)生為美國(guó)高校帶來重要價(jià)值，呼吁拜登政府保護(hù)OPT項(xiàng)目及重啟簽證辦理服務(wù)，為赴美學(xué)習(xí)的國(guó)際學(xué)生提供更多支持。
Robert A. Brown 和Andrew Hamilton 的聯(lián)名信部分內(nèi)容如下：
回顧了過去四年，美國(guó)被認(rèn)為擁有世界上最好的高等教育體系，卻不得不吸取這個(gè)慘痛的教訓(xùn)：我們每年有超過一百萬的國(guó)際學(xué)生的蓬勃事業(yè)即將被逆轉(zhuǎn)，只是因?yàn)檎H低移民和否認(rèn)事實(shí)。
從2006年到2016年間，美國(guó)的國(guó)際學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)了80%，總數(shù)超過一百萬，吸引了全世界最優(yōu)秀和最聰明的人來這里。隨著移民群體的增加，他們?yōu)樾@的活力做出了貢獻(xiàn)，也為我們的經(jīng)濟(jì)活力做出了貢獻(xiàn)。
特朗普政府改變了這一切。它實(shí)施了歧視性的旅行禁令，使簽證申請(qǐng)變得比過去或現(xiàn)在要復(fù)雜，并提出了對(duì)學(xué)生的居留時(shí)間不合理的限制。加上一連串的反移民推文，政府的態(tài)度很明確：美國(guó)不歡迎這些人。
不出所料的結(jié)果是：學(xué)生們已經(jīng)開始到別處去了。在2018-19學(xué)年，美國(guó)高校的國(guó)際學(xué)生入學(xué)人數(shù)與四年前相比下降了8%。留學(xué)生們對(duì)加拿大和澳大利亞機(jī)構(gòu)的興趣急劇增加。2018年和2019年，雖然美國(guó)的留學(xué)生人數(shù)也有緩慢增長(zhǎng)，但這兩個(gè)國(guó)家的留學(xué)生人數(shù)都出現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。
高等教育是美國(guó)服務(wù)業(yè)的第六大出口。據(jù)NAFSA最新分析顯示：在2019-2020學(xué)年，在美國(guó)高校學(xué)習(xí)的國(guó)際學(xué)生為美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了387億美元，盡管比上一年減少了18億，但貢獻(xiàn)了415996個(gè)就業(yè)崗位。截止到2020年秋季，疫情使美國(guó)國(guó)際學(xué)生招生人數(shù)減少了16%，如今，大力支持這一行業(yè)比以往任何時(shí)候都更為重要。
作為國(guó)際學(xué)生入學(xué)率排名前10位的兩所研究型大學(xué)的校長(zhǎng)，我們對(duì)我國(guó)從國(guó)際學(xué)生身上獲得的科學(xué)、智力、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)收益有著特別清晰的看法。
在研究和科學(xué)領(lǐng)域，國(guó)際學(xué)生對(duì)美國(guó)的好處毋庸置疑，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也同樣顯著。
而外國(guó)學(xué)生在美國(guó)校園的存在和參與的價(jià)值同樣巨大。留學(xué)生開闊了美國(guó)人的視野。而來到美國(guó)，反過來又?jǐn)U大了他們對(duì)我們的認(rèn)知；這是我們最有效的外交形式之一，許多學(xué)生回國(guó)后成為對(duì)美國(guó)價(jià)值觀有更深刻理解和與我們國(guó)家終身聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)人。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，共同的想法和形成的關(guān)系可能導(dǎo)致國(guó)際合作，從而有助于我們的國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
確實(shí)，少數(shù)來美國(guó)的學(xué)生非法收集有關(guān)我們研究和技術(shù)的信息，然后帶回他們的祖國(guó)。但值得注意的是，大多數(shù)研究都是開放的，并不敏感；如果用少數(shù)構(gòu)成威脅的壞參與者作為借口，阻止整個(gè)國(guó)際人才流動(dòng)，那將是一個(gè)錯(cuò)誤。
新政府迅速采取行動(dòng)，打開了幾扇最近關(guān)閉的大門。它已經(jīng)撤銷了上屆政府提出的停留限制，令人費(fèi)解和武斷地允許國(guó)際學(xué)生在美國(guó)的時(shí)間少于完成學(xué)位，特別是研究生學(xué)業(yè)所需的時(shí)間。最近提交國(guó)會(huì)的《2021年美國(guó)公民法》將為許多移民，包括擁有STEM高級(jí)學(xué)位的美國(guó)大學(xué)畢業(yè)生，放寬獲得公民身份的途徑。
我們贊揚(yáng)這些改革，并鼓勵(lì)行政當(dāng)局考慮采取若干其他行動(dòng)。隨著疫情消退，它應(yīng)該明確而響亮地宣布，美國(guó)再次歡迎來自世界各地的學(xué)生，并應(yīng)確保這一信息傳達(dá)給美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)官員。新的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該讓國(guó)際學(xué)生更容易跟蹤他們的現(xiàn)狀，并知道需要采取什么行動(dòng)來維持現(xiàn)狀。
更具體地說，拜登政府應(yīng)該保護(hù)應(yīng)屆畢業(yè)生的可選實(shí)踐培訓(xùn)，重新開放海外領(lǐng)事館，重振簽證程序，以便國(guó)際學(xué)生能夠獲得在美國(guó)學(xué)習(xí)所需的文書工作。
美國(guó)所要做的是改變歡迎態(tài)度，并讓全世界知道。
BU和NYU是兩所國(guó)際學(xué)生占比非常高的學(xué)校，也是很多中國(guó)學(xué)生的夢(mèng)校，兩位校長(zhǎng)率先站出來為國(guó)際學(xué)生發(fā)聲，接下來應(yīng)該會(huì)有更多的學(xué)校加入這個(gè)陣營(yíng)，相信，隨著美國(guó)疫情的好轉(zhuǎn)，這個(gè)呼聲會(huì)更強(qiáng)烈。
其實(shí)，早在上個(gè)月，紐約大學(xué)校長(zhǎng)Andrew Hamilton還做了一個(gè)重要的講話，譴責(zé)美國(guó)部分美國(guó)人對(duì)亞裔，尤其是華人的仇恨。
在講話中，他強(qiáng)調(diào)：在我國(guó)和我們地區(qū)，反亞裔暴力活動(dòng)令人不安地增加，這在很大程度上是由于一些令人厭惡的言辭推動(dòng)的，這些言辭試圖將反亞裔暴力的蔓延歸咎于亞太區(qū)的成員，特別是華裔。很難不得出這樣的結(jié)論：這些公然的口頭攻擊加劇了隨后發(fā)生的仇恨、攻擊和暴力。這是一個(gè)非常古老和令人不安的故事：播種譴責(zé)，收獲仇恨。
他保證：紐約大學(xué)還將繼續(xù)采取行動(dòng)，確保我們?cè)谌蚍秶鷥?nèi)的所有社區(qū)成員都受到包容和尊重。
少數(shù)美國(guó)人對(duì)華裔的仇視，也是部分家長(zhǎng)讓孩子放棄留美的原因之一，這個(gè)苗頭在疫情前已經(jīng)顯露出來了。
盡管拜登政府已經(jīng)注意到這個(gè)問題，但還希望接下來有更具體的改進(jìn)措施，來打消國(guó)際學(xué)生的后顧之憂，讓留學(xué)生們放心留學(xué)，安心留學(xué)。
最早8月中美開放旅行限制
至于留學(xué)生群體最關(guān)注的還是什么時(shí)候能開放中美旅行限制和簽證。根據(jù)近期中美公共衛(wèi)生和醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的頂尖專家（包括鐘南山、張文宏、吳尊友、維爾特·伊恩·利普金（W. Ian Lipkin）等）舉辦的云論壇上的觀點(diǎn)，在新冠預(yù)防方面，美國(guó)可能在今年6月為80%左右的人口接種疫苗，到8月這一數(shù)字或達(dá)到90%，從而實(shí)現(xiàn)群體免疫。中美應(yīng)共同努力，或能在8月或9月互相解除旅行限制，成為全球最先采取這一措施的國(guó)家。
但根據(jù)吳尊友后來的解釋看，中美之間開放旅行也不會(huì)一蹴而就，而是分步驟開展，優(yōu)先開放的會(huì)是接種過新冠疫苗的人。因此，計(jì)劃下半年赴美留學(xué)的同學(xué)，可以提前準(zhǔn)備接種疫苗了，以便隨時(shí)繼續(xù)我們的學(xué)業(yè)。
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