回顧2020年,川普給留學(xué)生帶來的麻煩實(shí)在不少,其中H-1B簽證的多次變動(dòng)就影響了不少人的求學(xué)和求職計(jì)劃。
因此在拜登選舉成功后,大家都非常關(guān)注他對(duì)“計(jì)劃取消川普某些簽證限制性政策”這一承諾的實(shí)踐。
不過改革還沒等到,一項(xiàng)“歷史遺留問題”反而發(fā)生——美國(guó)國(guó)土安全部通過了新的H-1B簽證規(guī)則。
就在今天,國(guó)土安全部居然在聯(lián)邦公報(bào)上發(fā)布了關(guān)于H1B政策的Final Rule。
在這個(gè)政策改革的最終版中,實(shí)行多年的抽簽制度(Lottery)居然真的要被推翻了?!
讓我們一起回顧一下目前H-1B的抽簽政策~
抽簽舊制
H-1B抽簽會(huì)進(jìn)行兩輪:
第一輪面向本研所有學(xué)位的學(xué)生,從中進(jìn)行65,000個(gè)名額的抽取
第二輪面向未中簽的碩士及以上學(xué)歷的申請(qǐng)者,從中抽取20,000個(gè)名額
一些同學(xué)表示這種帶有明顯“偏向性”的抽簽規(guī)則對(duì)留學(xué)生群體比較友好。
據(jù)聯(lián)邦公報(bào)最新顯示,美國(guó)國(guó)土安全部的“關(guān)于取消H-1B現(xiàn)有的抽簽制度,按照l(shuí)evel高低來甄選,優(yōu)先考慮高技能高薪的申請(qǐng)人”新規(guī)則已經(jīng)獲得通過,最終規(guī)則將于1月8日上線,3月9日生效。
也就是說,H-1B將取消傳統(tǒng)的隨機(jī)抽簽?zāi)J剑臑榘凑展椭魈峁┑墓べY級(jí)別從高到低進(jìn)行選擇,即優(yōu)先考慮高技能、高職位、高薪的申請(qǐng)人。
根據(jù)10月8日發(fā)布的文件,4個(gè)等級(jí)的最低薪資水平翻倍式提高:
Level 1:從原來的17%提高到了45%
Level 2:從原來的34%提高到了62%
Level 3:從原來的50%提到到了78%
Level 4:從原來的67%提高到了95%
新規(guī)的運(yùn)行方式為:
當(dāng)H-1B簽證初始申請(qǐng)數(shù)量超過85,000份時(shí),簽證將首先頒發(fā)給四個(gè)工資類別中最高級(jí)別的人,即所有Level 4的H-1B申請(qǐng)人會(huì)被優(yōu)先選擇。
等Level 4的申請(qǐng)完畢后,有剩余才會(huì)輪到Level 3,以此類推最后才輪到Level 1,直至名額用完。
如果在最初的14天之內(nèi)不滿85,000份申請(qǐng),官方將繼續(xù)接受申請(qǐng),直到達(dá)到上限。
針對(duì)這一新規(guī),國(guó)土安全部預(yù)測(cè)最低級(jí)別Level 1的申請(qǐng)人獲選概率可能直接為0%。
Level 2大概只有75%能在常規(guī)配額獲簽,20%在額外高等學(xué)歷配額獲簽,Level 3和Level 級(jí)是100%抽簽命中率。
然而,大部分留學(xué)生學(xué)生畢業(yè)之初只能找到Level1和Level 2級(jí)別的工作。
要想進(jìn)入Level 3和4,最起碼也要工作3-5年。
已經(jīng)有分析指出,收入能達(dá)到Level 3的最起碼是工作3至5年的碩士或者博士。
而收入要達(dá)到Level 4基本要工作5-10年的碩士或博士。
事實(shí)上大部分申請(qǐng)H1B的學(xué)生都是畢業(yè)的應(yīng)屆生,能有幾個(gè)月的實(shí)習(xí)就不錯(cuò)了。
不光是工作經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)于一些文科類學(xué)生來說,薪酬水平本來就比STEM專業(yè)的要低很多。
新規(guī)之下,對(duì)非STEM專業(yè)的學(xué)生來說,H1B簡(jiǎn)直也是形同虛設(shè)了。
從時(shí)間線上來看,這一政策是川普的“杰作”,拜登的改革其實(shí)還未開始,所以大家可以繼續(xù)觀望,保持對(duì)真正的“改革”的期待。
但拜登曾發(fā)表過他的計(jì)劃,對(duì)于H1B的簽證限額,拜登表態(tài):
更加支持高技能人才(high-skilled worker)
優(yōu)先考慮高工資的人:考慮 “地區(qū)” 和“職業(yè)”,而不是單純的全國(guó)各地工資放在一起一刀切;
增加H1B名額
給STEM專業(yè)的博士發(fā)綠卡
也就是說,拜登上臺(tái)后是否新規(guī)作廢還未知。
對(duì)于這個(gè)新規(guī),大家是支持還是反對(duì)?