10月6日,美國勞工部和國土安全局宣布對H1B簽證重大改革,新規(guī)將大幅度提升最低工資要求,嚴格限制申請人專業(yè)背景要求;另外縮短部分申請人簽證時效。
號稱20年來最嚴H1B簽證新規(guī)則,美國國土安全部代理副部長手Ken Cuccinelli預計,實施后約有三分之一的H-1B申請人將被拒。
10月8日,美國國土安全局限制H1B的新規(guī)和勞工部調(diào)整工資的新規(guī),都已經(jīng)在《聯(lián)邦公報Federal Register》上公示了。DOL的新規(guī)定于10月8日上午生效,DHS的新規(guī)是一條IFR,也就是在《聯(lián)邦公報》上公示60天直接生效。
根據(jù)H1B簽證新規(guī)則,簽證申請者的崗位從初級崗位到高級崗位分4個級別,工資必須要達到行業(yè)平均工資的45%-95%!比如H-1B初級員工(Level I)的最低工資標準飆升至45th,接近過去的高級員工(Level Ⅲ)最低工資標準。
據(jù)美國媒體整理,加州San Francisco-Oakland-Hayward地區(qū)數(shù)據(jù)庫架構師,2019年平均工資是9.7萬,按照H1B新規(guī)定,Level I 年薪要高于10萬,Level Ⅱ要高于15萬。澤西市都會區(qū)New York-Newark-Jersey City財務督察員,2019年平均工資是8.1萬,按照H1B新規(guī)定,Level I 年薪要高于10萬,Level Ⅱ要高于15萬。
最低工資要求可以說是申請H1B的硬指標,而H1B新規(guī)的薪資要求極其苛刻,對于剛出校園的畢業(yè)生而言,一畢業(yè)就能拿如此高的薪資實屬艱難。
國土安全局在H1B新規(guī)中,收緊了職位專業(yè)性的定義——要求申請人的專業(yè)和申請職業(yè)直接相關!度A爾街日報》給出了一個例子:電子工程專業(yè)的學位無法申請軟件工程師的職位,即便兩者都是工程學科,具有相通性。
而且,如果任何普通專業(yè)(例如,商業(yè)管理,文科等)都能從事的工作,也不被算作專業(yè)工作。
此外,H1B新規(guī)并加大對依賴雇用H-1B員工的第三方外包公司的審查和執(zhí)法力度。新規(guī)縮短了合同工人的簽證期限。目前,通過第三方公司雇傭的外籍勞工H1B簽證有效期為3年,今后一這部分人員簽證有效期僅為1年。
美國每年最多可簽發(fā)8.5萬份H-1B簽證,申請人包括計算機程序員、會計師、建筑師等高技術人才。目前,美國估計有58萬H-B簽證持有者,其中印度人占了近70%,其次是中國大陸籍,大約15%。
此次H1B新規(guī)涉及范圍廣泛、影響巨大,肯定會招來訴訟,而移民局的負責人也在媒體發(fā)布會中表示,已知有被訴訟的風險,已做好打官司準備。
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