大阪將建設成除東京都外，第二個“具有首都職能的城市圈”！

　　日本在抗擊疫情的前期，由于種種原因，各都道府縣的配合顯有些“捉急”，不過這也無可奈何。因為日本府市之間的獨立性太強，并且地方政府間早就習慣了分頭行動。但有一個地方，對待疫情的反應卻十分迅速且方針明確，來自國民的正面、肯定的評價也出奇的高，那就是大阪。

　　就連大阪府知事吉村也表示：此次抗擊疫情的成功有效，正是通過大阪府以及大阪市之間的通力合作，大阪府統(tǒng)籌全局、大阪市打配合才有了今天的效果。

　　而此次大阪府/市直接的通力協(xié)作，由此讓民眾更加堅定大阪合并，成為日本“副都”的想法。

　　綜合日本共同社等媒體報道，當?shù)貢r間6月19日，大阪法定協(xié)議會通過了廢除大阪市，并將其重組成四個特別區(qū)的“大阪都構想”制度設計方案。市長松井一郎表示，力爭在11月1日就此舉行全民公投，所有大阪市的選民都可參與。

　　報道稱，將大阪市重組成四個特別區(qū)，并于2025年1月1日完成移交的最終方案，該方案得到了地方政黨“大阪維新會”和公明黨、自民黨等部分成員的贊成。法定協(xié)議會將向日本總務省報告最終方案。

　　此舉也旨在將大阪建設成日本除東京都外，第二個“具有首都職能的城市圈”，以便在東京都遇上天災等事故打擊時，暫時取代其行政首都的職責。

　　大阪成為“大阪都”之后

　　目前，日本的行政區(qū)劃分現(xiàn)在是“都道府縣”：一都、一道、二府、43縣。

　　東京都作為日本政治、經濟中心；北海道是日本列島北部的大島，本身的獨立性就很強，所以單獨稱為“道”；二府則是京都府和大阪府，是關西的文化和經濟的中心地帶。

　　都和府的區(qū)別在于東京都內設置了特別區(qū)，即東京23區(qū)，這個是兩個府所沒有的。但如果大阪府和大阪市合并成日本的“副都”之后，大阪的格局就會發(fā)生改變。

　　此前大阪府和大阪市都有比較大行政權力和預算，甚至大阪市作為政府指定的城市，其行政權力和預算比其他城市要大上不少。

　　△大阪府和大阪市之間一直存在“二重行政”的問題

　　一旦二合一，會導致大阪市的許多權限和預算將被大阪府所吸收，并且可能會將原來的24個市將合并成4個“特別區(qū)”。新設的每個特別區(qū)將優(yōu)先服務本區(qū)內的居民，發(fā)展的工作將從大阪府和大阪市共同擁有，轉變成全權賦予大阪都，合理分工，提高發(fā)展效率。

　　另一方面，久住關西、或者對關西地區(qū)的鐵路比較了解的朋友估計對阪急線不會陌生，這根所謂的“富人線”早已名聲在外。

　　當大阪府變成日本的副都之后，或許大阪市中心區(qū)域的“富人區(qū)”的界限或許就會變得模糊，可能不僅僅只局限于阪急線的周邊。再加上之后的賭場項目以及世博會項目，會提升整個大阪府的經濟發(fā)展。

　　△如若設立大阪都，原24個市將合并成4個“特別區(qū)”

　　大阪，未來可期

　　其實早在2015年，大阪市曾就“大阪都構想”舉行市民投票。

　　但由于此舉涉及到了地域的再編，對議員們打擊也很大，選舉競爭更加激烈，所以在上次的公投中未能通過，反對者人數(shù)超過贊成者，“大阪都構想”遭到否決。為此，時任大阪市長橋下徹宣布在任期結束后，退出日本政壇。

　　根據(jù)法新社此前報道，如今大阪有意轉變可能也與某種“認同危機”有關。

　　△2015年的“大阪都構想”遭到否決

　　大阪數(shù)百年前曾是日本最大且最富裕的商業(yè)中心，還是該國稻米等重要商品的集散地，但隨著統(tǒng)治日本超過250年的德川幕府垮臺、1868年明治維新后，逐漸走上了下坡路。

　　隨后日本皇室遷到京都，后來又移往東京，東京在日本快速現(xiàn)代化之際，成為了新的具有首都職能的都市圈。

　　但從第二次世界大戰(zhàn)的空襲大災難中重新發(fā)展起來的大阪，作為代表全日本的商業(yè)城市，在旅游、貿易及工業(yè)制造方面都發(fā)揮了極其重要的作用，可是“風頭”好像總是被東京蓋過。

　　另外根據(jù)政府報告顯示，2017年有1111萬外國游客訪問大阪市，比2012年增長5倍。相比之下，東京的旅客訪問量雖然也有1200萬，但同期增長只有3倍，不及大阪迅猛。

　　“大阪都”方案如能實現(xiàn)，大阪也將躋身倫敦、紐約和東京等國際大都會行列。昔日商業(yè)首府，有望重拾往日榮光。