度過了愉快的圣誕節(jié)與新年假期,在美國(guó)上學(xué)的留學(xué)生們要陸續(xù)返校啦!本該快快樂樂去上學(xué),然而有同學(xué)在過海關(guān)時(shí)卻遭到了遣返,讓人無奈!背后的原因究竟是什么?中國(guó)留學(xué)生如何成功通過海關(guān)、保護(hù)自己的權(quán)益?隨天津立思辰留學(xué)老師一探究竟吧——
隨著美國(guó)對(duì)外政策不斷收緊,中國(guó)學(xué)生和學(xué)者赴美簽證受阻的情況時(shí)有發(fā)生。然而,即使拿到了簽證,也不意味著能夠順利踏上美國(guó)的土地。如何成功地通過海關(guān),成為又一大難題與考驗(yàn)。
又到了開學(xué)季,在美就讀的中國(guó)留學(xué)生陸續(xù)返美,入境受阻的新聞再次見諸報(bào)端。
近日,美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道了一樁中國(guó)留學(xué)生被遣返的事件。據(jù)報(bào)道,知情人爆料稱,在河濱加大(UC Riverside)讀大一的小A,在海關(guān)入境美國(guó)時(shí),其被查的手機(jī)微信中有“代考”的聊天記錄,隨即被遣返回國(guó)。
知情人士表示,小A當(dāng)天入關(guān)時(shí),先是被帶到所謂的“小黑屋”進(jìn)一步調(diào)查。當(dāng)時(shí)一名海關(guān)人員在屋內(nèi)跟她聊了一些基本情況,隨后突然問“可以看一下你的手機(jī)嗎”?小A說,本來被盤問沒覺得有什么問題,結(jié)果突然要看手機(jī)。她隨后把手機(jī)交了出去,有三、四名懂中文的海關(guān)人員開始查起來,并翻譯成英文給旁邊的其他工作人員。因?yàn)槲⑿帕奶煊涗涱H多,小A回憶,海關(guān)人員采用關(guān)鍵詞搜索的辦法來找,例如輸入“代課”、“代考”等關(guān)鍵詞。
小A被遣返回北京,她表示已經(jīng)跟學(xué)校聯(lián)系,看如何處理后續(xù)事件。學(xué)校稱會(huì)在一周內(nèi)回復(fù)她。
在小A對(duì)此事一籌莫展時(shí),她又得知另一位在洛杉磯加大(UCLA)讀書的朋友,也被遣返回國(guó)。原來,那位朋友同樣是開學(xué)返美入海關(guān)時(shí)被要求查手機(jī),在微信聊天記錄被查出其購(gòu)買大麻的歷史,也被遣返回國(guó)。
小A向友人說,她記得以前只有一個(gè)懂中文的海關(guān)人員,這次竟然有三、四個(gè)懂中文的人員在盤查。她身邊的朋友有一大半都有被帶去“小黑屋”查看手機(jī)記錄的經(jīng)歷。
入境美國(guó)被檢查手機(jī)屢見不鮮,被遣返事例層出不窮
據(jù)報(bào)道,從2018年起,入境美國(guó)時(shí)檢查手機(jī)、計(jì)算機(jī)成為常態(tài),留學(xué)生、游客、訪客因電子設(shè)備中不當(dāng)內(nèi)容,被遣返事例更是層出不窮。其中不乏內(nèi)容是被動(dòng)的收入,甚至民眾自認(rèn)無關(guān)痛癢的聊天內(nèi)容,也可能成為被拒入境理由。為避免惹禍,不少民眾在入境前篩查手機(jī)事無巨細(xì),還有人不得已要準(zhǔn)備兩部手機(jī)以應(yīng)對(duì)嚴(yán)苛檢查。
此前,美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道過另一件中國(guó)留學(xué)生入境時(shí)被套話,險(xiǎn)些被遣返的事件。
據(jù)報(bào)道,在南加州高校就讀的劉同學(xué),2019年暑假后入關(guān)經(jīng)歷了二次檢查的“驚險(xiǎn)時(shí)刻”,用他的話說,“感覺自己距離被遣返就差一毫米”。他透露,2019年夏天回國(guó)短暫探親后于月前返回洛杉磯,當(dāng)天排隊(duì)人數(shù)不多,所以很快就被移民官叫到跟前,移民官先是詢問他所學(xué)的課業(yè)內(nèi)容,以及到中國(guó)的探親理由,隨后開始詢問未來在美計(jì)劃。
劉同學(xué)表示,當(dāng)時(shí)他可能太過放松,移民官態(tài)度也很平易近人,所以脫口而出一句“也許會(huì)找一找合適的實(shí)習(xí)和工作機(jī)會(huì)”,可是沒想到隨后移民官的提問便是“句句有雷”、“步步埋坑”。
移民官先是詢問,那是不是你有移民美國(guó)的意愿?隨后又詢問,那你現(xiàn)在大四課業(yè)如何?閑暇時(shí)間會(huì)不會(huì)有和企業(yè)接觸?有沒有開始嘗試找工作?這一番連問讓他瞬間緊張起來,回答問題也有些支支吾吾,幾分鐘后移民官表示,“我可能需要你的手機(jī),并且你要通過再一次檢查”,他在將手機(jī)交給移民官后,移民官又將他帶到一個(gè)相對(duì)封閉的屋內(nèi)(疑似小黑屋)。
他說,感覺等了大約近一個(gè)小時(shí),一位在玻璃窗口的亞裔移民官叫到他名字,對(duì)方雖然能準(zhǔn)確的叫出他的漢語拼音,但全部用英語提問,問題主要圍繞在:是否在美國(guó)曾經(jīng)打過工?或兼職做過與專業(yè)相關(guān)工作?隨后也問了幾個(gè)對(duì)于未來畢業(yè)后規(guī)劃的問題。他全部如實(shí)回答,但突然移民官問起在他離開美國(guó)前一次和學(xué)長(zhǎng)吃飯的經(jīng)歷,問起為何對(duì)方會(huì)表示感謝,如何表達(dá)感謝?
劉同學(xué)透露,當(dāng)時(shí)這問題讓他心中一陣慌亂,連忙回想那一次幫學(xué)長(zhǎng)介紹買車打折的經(jīng)歷,跟著解釋學(xué)長(zhǎng)請(qǐng)客吃飯,但沒有給任何好處等等。在半個(gè)多小時(shí)的問答后,最終他才被允許走出檢查室。
9名中國(guó)留學(xué)生被遣返,美國(guó)校長(zhǎng)5問政府討說法
國(guó)際學(xué)生在入境美國(guó)時(shí)被檢查電子設(shè)備的聊天記錄,被扣上“學(xué)術(shù)不端”之類的帽子,已經(jīng)不是新鮮事了。事實(shí)上,海關(guān)人員的行為也受到了美國(guó)學(xué)校的質(zhì)疑。
早前,就曾發(fā)生了9名中國(guó)留學(xué)生被遣返,美國(guó)校長(zhǎng)五問政府討說法,引起了中國(guó)留學(xué)圈的廣泛關(guān)注。
據(jù)美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道,2019年8月底,9名就讀于美國(guó)亞利桑那州立大學(xué)的中國(guó)留學(xué)生在洛杉磯國(guó)際機(jī)場(chǎng)被邊境官員扣留后遭遣返。美國(guó)當(dāng)?shù)孛襟wABC15新聞網(wǎng)報(bào)道稱,上述9名中國(guó)留學(xué)生因涉嫌“學(xué)術(shù)造假”被遣返。據(jù)稱,海關(guān)人員在學(xué)生的電子設(shè)備中發(fā)現(xiàn)疑似雇人代寫作業(yè)的證據(jù),違反了F1學(xué)生簽證的相關(guān)規(guī)定。
但這一說法當(dāng)即被亞利桑那州立大學(xué)否認(rèn)。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道,亞利桑那州立大學(xué)媒體關(guān)系與戰(zhàn)略傳播部副主席凱蒂·帕克特在接受采訪時(shí)表示,一些媒體報(bào)道稱“學(xué)術(shù)造假”是這些學(xué)生被拒絕進(jìn)入美國(guó)的原因,可是根據(jù)校方掌握的情況并非如此。她表示:“美國(guó)海關(guān)及邊境保護(hù)局沒有告訴我們這和‘學(xué)術(shù)造假’有關(guān),實(shí)際上他們沒有透露任何信息。所有當(dāng)事學(xué)生均持有有效簽證,可以入境美國(guó),也可以返回亞利桑那州立大學(xué)學(xué)習(xí)!
凱蒂還強(qiáng)調(diào),即便存在學(xué)術(shù)誠(chéng)信存疑的情況,學(xué)生所在的機(jī)構(gòu)才是唯一能夠給此類行為定性的機(jī)構(gòu),海關(guān)及邊境保護(hù)局無權(quán)得出結(jié)論。
亞利桑那州立大學(xué)校長(zhǎng)麥克·克羅致信美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧和國(guó)土安全部部長(zhǎng)麥卡利南,對(duì)美國(guó)相關(guān)部門提出了5點(diǎn)疑問:
1. 對(duì)抵達(dá)洛杉磯國(guó)際機(jī)場(chǎng)的國(guó)際學(xué)生進(jìn)行審查的書面“標(biāo)準(zhǔn)程序”是什么?
2. 由誰進(jìn)行審查?
3. 審查人員接受過什么訓(xùn)練?
4. 他們(審查人員)是否說普通話?
5. 他們拒絕學(xué)生入境的客觀標(biāo)準(zhǔn)是什么?
克羅校長(zhǎng)在信中表示,這9名中國(guó)留學(xué)生擁有進(jìn)入美國(guó)的所有需要的文件,卻在機(jī)場(chǎng)被拒絕入境,要求評(píng)估每名學(xué)生的案件情況,并重新審視海關(guān)人員檢查入境學(xué)生電子設(shè)備的做法。
美國(guó)海關(guān)隨意查手機(jī)、電腦屬違憲
2019年,美國(guó)聯(lián)邦法院裁定,海關(guān)不得在沒有合理懷疑的情況下搜查旅客手機(jī)和電腦,不然就是違憲。
據(jù)美聯(lián)社11月13日?qǐng)?bào)道,美國(guó)的聯(lián)邦法院裁定,美國(guó)海關(guān)邊檢不得對(duì)國(guó)際旅客的手機(jī)和筆記本電腦進(jìn)行無正當(dāng)理由的搜查。
此前美國(guó)公民自由聯(lián)盟(ACLU)提起這起訴訟案,提出在沒有合理懷疑的情況下,旅客的手機(jī)和筆記本電腦在美國(guó)入境口岸時(shí)被搜查。波士頓這家地方法院對(duì)此做出了裁決。
ACLU律師埃莎·班達(dá)里說,對(duì)每年入境美國(guó)的國(guó)際旅客的這類搜查是“非法調(diào)查”。他們說,邊境官員現(xiàn)在必須證明對(duì)違禁品的合理懷疑后,才能搜查旅行者的電子設(shè)備。
訴訟提交的文件顯示,美國(guó)邊檢針對(duì)電子設(shè)備搜查數(shù)量顯著增加。去年,美國(guó)入境口岸進(jìn)行了超過33000次搜查,幾乎是三年前的四倍。
文件稱,為協(xié)助執(zhí)行稅收、破產(chǎn)、環(huán)境和消費(fèi)者保護(hù)法、收集情報(bào)和推進(jìn)刑事調(diào)查,無授權(quán)搜查的范圍已經(jīng)擴(kuò)大了。
法庭文件還說,美國(guó)海關(guān)邊檢工作人員在決定是否搜查旅客電子設(shè)備時(shí),會(huì)考慮其他政府機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求,工作人員不僅會(huì)搜查旅客的個(gè)人電子設(shè)備,還會(huì)搜查他們的同伴、朋友和親戚的電子設(shè)備。
入境時(shí)遭遣返的N種原因
除了上文提到的聊天記錄中出現(xiàn)某些“敏感”詞匯外,留學(xué)生在入境美國(guó)時(shí)被遣返還有各種各樣的原因,有的顯得“奇葩”,有的很無奈,有的萬萬不應(yīng)該。
成績(jī)優(yōu)異說英語不流利,中國(guó)學(xué)生疑因反差大遭美遣返
據(jù)美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道,在美國(guó)洛杉磯某大學(xué)的陳同學(xué),2019年9月上旬返校時(shí)被洛杉磯國(guó)際機(jī)場(chǎng)的海關(guān)官員攔下,一番檢查后拒絕其入關(guān),被遣返回中國(guó)。這位同學(xué)表示,和之前新聞中看到的多起案例一樣,海關(guān)也檢查了他的手機(jī),但并未告訴他拒絕入境的理由。
陳同學(xué)表示至今對(duì)自己為何被拒入境不得其解,目前他正準(zhǔn)備重新面簽。據(jù)陳同學(xué)的同校其他學(xué)生猜測(cè),陳同學(xué)平時(shí)成績(jī)非常優(yōu)異,GPA都是4.0,大家都向他請(qǐng)教問題,但陳同學(xué)英語口語不佳,平時(shí)說英語時(shí)總是磕巴,令人誤以為英語水平不高,但其實(shí)讀寫能力都很不錯(cuò)。不少同學(xué)都認(rèn)為,可能是成績(jī)和口語水平反差太大,令海關(guān)官員懷疑成績(jī)有弄虛作假。
對(duì)此,律師表示,從目前所知的信息看來,由于口語太差而讓人生疑的可能性很大,不過應(yīng)該也有別的原因?qū)е潞jP(guān)最終決定拒絕他入境。
中國(guó)留學(xué)生帶防彈衣赴美被遣返
據(jù)中國(guó)僑網(wǎng)報(bào)道,一位中國(guó)留學(xué)生因?yàn)閿y帶了防彈衣,被美國(guó)海關(guān)遣返。并且,這名留學(xué)生在入關(guān)的時(shí)候如實(shí)申報(bào)了他帶了防彈背心。可海關(guān)人員并沒有被他的誠(chéng)實(shí)感動(dòng),直接將他帶進(jìn)了“小黑屋”。
隨后,該留學(xué)生的電腦、手機(jī)等電子設(shè)備,全部遭到海關(guān)開機(jī)檢查,并被扣留。
雖然這名留學(xué)生表示自己沒有違法行為,攜帶背心也是自己使用,并無惡意。但他被遣返出境,美國(guó)簽證也被取消。
律師表示,防彈背心可能只是引發(fā)二次審查的導(dǎo)火索。至于攜帶防彈背心是不是該留學(xué)生被遣返的唯一的原因,還需等待移民局的聲明。
據(jù)報(bào)道,這位留學(xué)生攜帶防彈衣的原因是擔(dān)憂美國(guó)頻發(fā)的槍擊案。
中國(guó)留學(xué)生入境美國(guó)I-20表超過有效期,遭原機(jī)遣返
2018年,中國(guó)駐紐約總領(lǐng)館微信公眾號(hào)消息稱,中國(guó)駐紐約總領(lǐng)館受理一起中國(guó)留學(xué)生返美時(shí)機(jī)場(chǎng)入境受阻案件。當(dāng)事人因攜帶的I-20表超過有效期,未及時(shí)更新,導(dǎo)致在紐約機(jī)場(chǎng)入境被拒原機(jī)遣返。
近年,每到開學(xué)季多次發(fā)生留學(xué)生持有效美國(guó)簽證入境受阻案件,均與I-20表的種種情況相關(guān)。比如,留學(xué)生李某,攜帶I-20復(fù)印件入關(guān),被海關(guān)人員帶至一旁詢問,經(jīng)與校方確認(rèn)后,才被允許入境。
再如,留學(xué)生張某,上學(xué)年因故轉(zhuǎn)學(xué),入關(guān)時(shí)攜帶的仍是舊學(xué)校的I-20表,被海關(guān)拒絕入境。再如,留學(xué)生王某,因?qū)W校寄出I-20表日期較晚,心急之下,在未收到I-20表的情況下即飛往美國(guó),結(jié)果被拒絕入境。
為避免類似的情況再發(fā)生,中領(lǐng)館在開學(xué)季提醒留學(xué)生,要將有效證件準(zhǔn)備齊全,并仔細(xì)檢查證件有效期,防止出入境遇到問題。留學(xué)生入境美國(guó)務(wù)必?cái)y帶I-20表原件,不能是復(fù)印件;中領(lǐng)館表示,不論是新生或是老生,I-20表示證明國(guó)際學(xué)生合法身份的重要文件。
入境美國(guó)受阻怎么辦?
留學(xué)生赴美入境受阻的情況時(shí)有發(fā)生,有的甚至被遣返回國(guó)。對(duì)此,中國(guó)駐洛杉磯總領(lǐng)館網(wǎng)站發(fā)出預(yù)警,提醒留學(xué)生備齊入境資料、了解入境程序,備好校方聯(lián)系人聯(lián)系方式,對(duì)移民執(zhí)法人員問詢等給予必要配合,依法理性維護(hù)自身權(quán)益。
以下為具體提示:
01:美國(guó)簽證僅表明允許持有人抵達(dá)美國(guó)口岸并提出入境申請(qǐng)(Apply for Admission),并不能保證可以當(dāng)然進(jìn)入美國(guó)。所有抵達(dá)美口岸人員均須接受美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局(Customs and Border Protection, CBP)執(zhí)法人員檢查,包括入境、海關(guān)和農(nóng)業(yè)檢查。執(zhí)法人員依照美國(guó)移民法等法規(guī),對(duì)外國(guó)人進(jìn)行詢問并加以檢查,以決定是否允許其入境。
02:初次檢查的CBP執(zhí)法人員通過乘客承運(yùn)人經(jīng)“預(yù)先乘客信息系統(tǒng)—Advance Passenger Information System,APIS”傳遞的訪客信息,依靠“跨部門邊檢系統(tǒng)—Interagency Border Inspection System,IBIS”,以及現(xiàn)場(chǎng)問詢等,決定是否對(duì)入境人員進(jìn)行二次檢查(Secondary Inspection),也有對(duì)一定比例訪客進(jìn)行隨機(jī)檢查的情況。
03:接受二次檢查人員將被帶到指定區(qū)域排隊(duì)等候,由另一名執(zhí)法人員檢查,包括進(jìn)一步問詢,檢查行李、電子設(shè)備等。二次檢查并不表示當(dāng)事人一定會(huì)有問題,或必定會(huì)被拒絕入境,建議配合并保持理性、尊重。執(zhí)法人員還可能要求開啟手機(jī),查閱短信及微信等存儲(chǔ)信息,查證當(dāng)事人的陳述是否屬實(shí),入境資料是否與申請(qǐng)簽證的資料相符,是否有移民傾向等。
04:遇入境高峰時(shí),二次檢查時(shí)等候時(shí)間可能長(zhǎng)達(dá)數(shù)小時(shí)。當(dāng)事人未經(jīng)許可通常不得使用手機(jī)等與外界聯(lián)系,可能出現(xiàn)“失聯(lián)”情況。無論是否被允許入境,當(dāng)事人在二次檢查后通常即可恢復(fù)與外界通信,建議親友耐心等待,當(dāng)事人在恢復(fù)通信后主動(dòng)聯(lián)系親友,報(bào)告平安。
05:二次檢查后,執(zhí)法人員通常會(huì)做出允許(Admissible)或拒絕入境(Inadmissible)的決定。簽字前請(qǐng)注意仔細(xì)閱讀并確認(rèn)接受文件內(nèi)容。被拒絕入境后,通常會(huì)進(jìn)入快速(直接)遣送程序(Expedited Removal)?焖偾菜团c法庭判決遣返不同,通常不可聘請(qǐng)代理律師,也不可向法庭起訴。當(dāng)事人簽證通常會(huì)被注銷,一般至少5年內(nèi)不準(zhǔn)入境。如在入境時(shí)因刑事原因被扣留,當(dāng)事人有權(quán)要求聘請(qǐng)律師。
06:執(zhí)法人員也可能向當(dāng)事人提供自行撤回入境申請(qǐng)(Withdrawal of Application for Admission),或繼續(xù)申請(qǐng)入境兩種選擇。自行撤回入境申請(qǐng)通常不會(huì)留下不良記錄,并可在境外重新申請(qǐng)簽證后再次申請(qǐng)入境。如繼續(xù)申請(qǐng)入境而實(shí)際上又不符合條件的,在執(zhí)法人員做出拒絕決定后可直接進(jìn)入快速遣送程序。
07:被拒絕入境原因通常有未如實(shí)申報(bào)物品,或攜帶違禁品, 留學(xué)生入境資料不全,或在美實(shí)際目的與簽證類型不符等。無論是被拒絕入境還是自動(dòng)撤回入境申請(qǐng),CBP通常會(huì)安排當(dāng)事人搭乘原機(jī)或最近一個(gè)航班離境。如沒有合適的航班,則可能被送往移民拘押中心。
08:如遇不公正對(duì)待,應(yīng)記下對(duì)方工作人員的姓名或工作編號(hào),最好能夠?qū)ふ业阶C人,以備事后申訴、投訴。
。ㄒ唬┥暝V。如被拒絕入境或被遣返,可填寫并遞交 I-212表,申請(qǐng)?jiān)俅稳刖,或填寫I-601表申請(qǐng)豁免,也可向做出遣送決定的CBP地方辦事機(jī)構(gòu)提交書面審查請(qǐng)求和支持性文件。如認(rèn)為無故被拒絕入出境或延遲登機(jī),或反復(fù)被進(jìn)行二次檢查,可按照國(guó)土安全部旅客糾正投訴程序(DHS Traveler Redress Inquiry Program,DHS TRIP)申訴糾正。
(二)投訴。如認(rèn)為自身民事權(quán)利及自由受到侵犯,可向國(guó)土安全部民事權(quán)利和自由辦公室(Office for Civil Rights and Civil Liberties)投訴。如認(rèn)為執(zhí)法人員存在執(zhí)法不當(dāng)或歧視性做法,可在線向美國(guó)國(guó)土安全部投訴。
(三)應(yīng)訴。如在入境時(shí)被扣留進(jìn)行刑事犯罪調(diào)查,可當(dāng)即要求聘請(qǐng)律師。
09:在執(zhí)法人員同意的情況下,當(dāng)事人可聯(lián)系駐美使領(lǐng)館。駐美使領(lǐng)館將根據(jù)情況和要求,進(jìn)一步了解情況或提出交涉,但無法保證一定能進(jìn)入美國(guó)。
10:更多關(guān)于入境美國(guó)的信息,建議認(rèn)真瀏覽:中國(guó)公民旅居美國(guó)手冊(cè)(入境篇);注意:美國(guó)邊境執(zhí)法部門查驗(yàn)入、出境旅客電子設(shè)備;《旅居美西南—風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)》(PDF電子書)。