自2015年以來,德國基督教民主聯(lián)盟、基督教社會聯(lián)盟和社會民主黨紛紛要求政府加強職業(yè)教育和高等教育的相互滲透,承認職業(yè)教育和高等教育具有同等重要意義。聯(lián)盟黨要求政府修訂《職業(yè)培訓(xùn)資助法》,優(yōu)化對技工、技師和小業(yè)主的職業(yè)培訓(xùn)。為了防止培訓(xùn)生中途輟學(xué),聯(lián)盟黨與各聯(lián)邦州、勞工部聯(lián)手,改善職業(yè)教育環(huán)境,幫助德國年輕人從學(xué)校過渡到職場,讓來自移民家庭的年輕人了解關(guān)于雙軌制職業(yè)教育的細則,使他們快速、高效地融入德國社會。
據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計,德國年輕人接受高等教育的比例從1995年的14%上升到2010年的30%。其原因有二。其一,政治家和教育家們不厭其煩地向年輕人灌輸這樣的理念,即:只有學(xué)術(shù)文憑能長期保護年輕人免受失業(yè)之苦。其二,學(xué)術(shù)文憑能保證年輕人獲得更高的收入。長期以來,學(xué)歷低的年輕人更容易受到經(jīng)濟蕭條的影響,他們的失業(yè)率超過20%。而高學(xué)歷年輕人的失業(yè)率卻穩(wěn)定在3%到4%。大學(xué)畢業(yè)生的薪資水平比中等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)生的薪資水平高出80%。上世紀九十年代中期以來,低學(xué)歷勞動者的實際收入水平呈明顯下降趨勢,而大學(xué)畢業(yè)生的收入?yún)s在穩(wěn)步提高。
在社會各方對高等教育趨之若鶩的大背景下,德國職業(yè)教育培訓(xùn)崗位從2000年到2005年急劇縮減,這讓職業(yè)培訓(xùn)面臨雪上加霜的困境。人口的不合理構(gòu)成更為培訓(xùn)的不景氣起了推波助瀾的負面影響。2010年,德國15到24歲年輕人的數(shù)量比2005年整整減少了60萬。這一下降趨勢仍將持續(xù)。根據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計局的樂觀預(yù)測,到2020年,這一群體的人數(shù)還將比2010年減少一百二十萬。
年輕人在尋找培訓(xùn)崗位時遇到的種種困難,也使他們放棄職業(yè)培訓(xùn)。為了應(yīng)對這一困境,一些聯(lián)邦州特意縮短普通中學(xué)學(xué)制,將一部分學(xué)生盡早分流到職教領(lǐng)域。盡管如此,許多企業(yè)還是面臨進退兩難的雙重窘境:一方面,培訓(xùn)生的人數(shù)日益減少,另一方面,企業(yè)對培訓(xùn)生的能力不甚滿意。在企業(yè)看來,如今培訓(xùn)生的綜合能力與過去不能同日而語。這種境況對公眾認可的“德國制造”將產(chǎn)生何種長遠影響,目前還不得而知。
立思辰留學(xué)360介紹,在未來幾年內(nèi),年輕人能否找到合適的培訓(xùn)崗位取決于他們的流動能力。各地經(jīng)濟發(fā)展的不均衡直接導(dǎo)致培訓(xùn)市場發(fā)展的不均衡。在德國北方城市呂卑克和羅斯托克,年輕人即使擁有優(yōu)異的成績,其就業(yè)前景依然不容樂觀。而在南方城市斯圖加特或弗賴津,年輕人的失業(yè)率始終接近于零。這意味著只要年輕人具備流動性,在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)找到合適的培訓(xùn)崗位并非難事。
職業(yè)教育和高等教育間的相互滲透業(yè)已開始。德國企業(yè)主并沒有將教育學(xué)術(shù)化視為競爭對手。相反,他們努力使職業(yè)教育向高等教育開放,不少企業(yè)直接將資金投資于高等教育,涌現(xiàn)出不少私立高校及半公費高校。企業(yè)從未來發(fā)展需求出發(fā),讓高校為其量身定制相關(guān)課程和項目,以便企業(yè)儲備高質(zhì)量的后備員工。職業(yè)教育和高等教育相互交融的發(fā)展態(tài)勢,讓職業(yè)教育重獲生機。
對于培訓(xùn)崗位申請者,職業(yè)教育有其經(jīng)濟上的優(yōu)勢。事實上,德國高級技師的失業(yè)率低于大學(xué)畢業(yè)生,教育回報率(將勞動者職業(yè)生涯的收入扣除教育成本,得到虛擬的教育回報率)也高于大學(xué)畢業(yè)生。調(diào)查顯示,大學(xué)畢業(yè)生的教育回報率為7.5%,而高級技師的教育回報率卻可以達到8.3%。高等教育不再是職業(yè)教育的競爭對手,職業(yè)教育與高等教育相互融合成為未來的發(fā)展趨勢。